江西、福建、廣西、湖南、貴州、重慶、陜西……自2010年3月起，我國遭受多輪暴雨洪澇災害。據(jù)國家防總辦公室統(tǒng)計，截至7月23日9時，全國共有28個省(區(qū)、市)，累計約1.2億人次受災，其中因災死亡742人，失蹤367人，直接經(jīng)濟損失約1524億元。
近日，中國青年報社會調(diào)查中心通過清研咨詢，對全國31個省(區(qū)、市)共計3462人進行的一項調(diào)查顯示，97.4%的人關(guān)注今年暴雨洪澇災害的影響，其中57.3%的人表示“非常關(guān)注”。受訪者中，“80后”占57.4%，“70后”占25.5%。
82.4%的人認為洪災肆虐緣于自然環(huán)境遭破壞
李靜的家鄉(xiāng)陜西省旬陽縣，坐落于漢江與其支流旬河交匯處。不久前，漢江出現(xiàn)50年一遇的洪水，旬陽縣也頓時變成一片澤國。
據(jù)李靜介紹，旬陽縣的主要商業(yè)區(qū)與公共設施，都在緊鄰旬河的濱江大道上。今年漢江、旬河同時發(fā)大水，濱江大道上的商鋪、廣場以及附近居民區(qū)無一幸免，損失異常慘重。
在李靜的記憶中，2007年他的家鄉(xiāng)也遭受過一次洪水，“當時也是整個濱江大道被淹，但那次洪水后我們只是做了一些清理淤泥的工作，好像并沒有痛定思痛，采取進一步防范措施。”面對家鄉(xiāng)屢遭洪災侵襲，李靜感嘆：“何時才能徹底治理這些江河啊？”
面對不斷泛濫的洪水，本次調(diào)查中，84.9%的人期待我國江河能得到徹底整治，其中42.8%的人表示“非常期待”。
全國城市防洪專業(yè)委員會委員、河海大學水務工程系主任徐向陽，在接受中國青年報記者采訪時表示，公眾的期待有一定道理。其實今年長江流域整體降水量并不是非常高，但江河的水文高度卻非常高，其中，人為開發(fā)因素起了重要的影響作用。
“人們對江河的開發(fā)，改變了許多江河的自然狀態(tài)。以長江為例，現(xiàn)在沿岸的許多湖泊消失，這導致整個長江調(diào)蓄洪水及排水的能力大大減弱，一旦出現(xiàn)洪水，災害就在所難免。”徐向陽說。
近日，著名水利專家、中國工程院院士沈國舫，在一次通報會上也指出，水土流失是我國洪澇災害頻發(fā)的元兇，水土流失導致江河湖庫淤積，加劇洪澇災害，對我國防洪安全構(gòu)成巨大威脅。
調(diào)查發(fā)現(xiàn)，82.4%的人認為，洪災肆虐的首因正是“自然生態(tài)環(huán)境遭到破壞”。對此，83.9%的人呼吁保護生態(tài)環(huán)境，防止水土流失。
此外，人們認為洪水肆虐的原因還包括：“全球變暖、氣候異常的表現(xiàn)”(67.7%)，“沒有整體長遠的治水規(guī)劃”(54.2%)，“排水防汛工程歷史欠賬多，難以發(fā)揮作用”(52.1%)。
洪災能否成為徹底治理江河的契機
7月13日，長江中下游城市安徽安慶市某私企職員江峰，在準備去上班時才發(fā)現(xiàn)，自家小區(qū)已被渾濁的積水蓋住。雖然大水已沒過大腿，但急著去上班的江峰，還是艱難地走向自己停在路邊的電瓶車，但試了幾次也無法啟動。看著身邊不少年輕人抱怨“怎么一輛公交車也不來”，她只好向領(lǐng)導請假，在家休息了一天。
由于全市停電一天，江峰那天什么事也沒做。不少朋友都打電話來訴說自己損失慘重，“有個開五金店的朋友告訴我，他損失了四五萬元。還有住一樓的朋友說，他家的電器全泡湯了……”
江峰告訴記者，安慶市在1998年也遭遇過類似的洪災，事后，長江安慶段防洪大堤被加固過一次。“感覺這次暴雨、洪水比1998年那次更厲害，但安慶市的受災情況沒有那年嚴重，說明三峽大壩和加固后的大堤起到了一定作用。希望類似的惠民措施能夠更徹底一些。”江峰說，此次全國范圍內(nèi)的暴雨洪災，也許是一次對我國江河進行徹底治理的契機。
本次調(diào)查中，78.6%的人認為，面對洪災頻發(fā)，我們要有長遠的治水規(guī)劃，不能臨時抱佛腳；71.8%的人認為，我們應該未雨綢繆，在非汛期也應加強排水防汛工程建設。
徐向陽指出，洪災難以根除，但可以防止。他建議：第一，應加強對水文、水災的研究，特別是在三峽水庫導致長江中下游水流狀況變化之后，我們更應加強對長江中下游及三峽庫區(qū)水流規(guī)律的研究；第二，防洪治水的標準與方案應經(jīng)過科學計算，有論證、有規(guī)劃；第三，防洪的標準一定要落實，不能因為豆腐渣工程而降低防洪工程實際抵御洪水的能力；最后，我們應該未雨綢繆，在非汛期更應加強對防洪工程檢查維護、河道清理等工作。
有70.0%的人建議國家加強建設洪災應急預警機制，及早掌握應對突發(fā)狀況。
“其實，我們的應急體制已經(jīng)很不錯了。”中國政法大學危機管理研究中心副主任詹承豫指出，目前國家在洪水災害應急體制的建立和運行等方面已經(jīng)做到了相對完善。但在應對洪水災害時，通常會涉及跨地區(qū)協(xié)調(diào)、大面積安置轉(zhuǎn)移、救災技術(shù)物資保障等難題，這些難題通過常規(guī)的政府管理很難完成。“所以，進一步完善應急管理體制，是防洪救災的前提與保障。”
詹承豫認為，在世界氣候變化愈加復雜的情況下，我們還需進一步提升洪災預測的科技水平和能力，把握防汛抗洪的主動權(quán)。同時，強化提升搶險救災的能力，加強公民的災害應急知識宣傳及教育，讓老百姓掌握自救的基本技能，在第一時間把災害損失降到最小。
調(diào)查中，為應對洪災，59.8%的人建議完善災害問責體制，追究相關(guān)人員責任；50.9%的人表示各個企業(yè)單位應履行社會責任；50.7%的人呼吁更多人為受災群眾捐款捐物。 實習生 向楠 本報記者 肖舒楠
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