論壇開(kāi)始前，云南省武定縣田心鄉(xiāng)扶貧項(xiàng)目受益農(nóng)民王品芬（前右），把自己精心制作的刺繡手工藝品交給國(guó)務(wù)院扶貧辦主任范小建（前左）手中，表達(dá)受益彝族婦女的感激之情。 新華社記者 陳樹(shù)根 攝
如何發(fā)揮社會(huì)組織在扶貧開(kāi)發(fā)中的作用，如何有效地把產(chǎn)業(yè)、金融、社會(huì)資源等要素與貧困主體的脫貧要求結(jié)合起來(lái)，如何推動(dòng)我國(guó)社會(huì)扶貧企業(yè)的發(fā)展，探索扶貧開(kāi)發(fā)新舉措。12月11日，由國(guó)務(wù)院扶貧辦和中國(guó)光彩事業(yè)促進(jìn)會(huì)共同主辦的"城鄉(xiāng)統(tǒng)籌進(jìn)程中的創(chuàng)業(yè)扶貧論壇"就這些問(wèn)題進(jìn)行了研討。
據(jù)悉，目前我國(guó)農(nóng)村絕對(duì)貧困人口從２．５億減少到２１４８萬(wàn)，但貧困人口規(guī)模依然很大。到２００６年底，全國(guó)農(nóng)村絕對(duì)貧困和低收入人口總數(shù)５７００萬(wàn)，占農(nóng)村人口６％。重點(diǎn)地區(qū)貧困人口規(guī)模更大、貧困程度深、增收門(mén)路少、返貧現(xiàn)象嚴(yán)重。
創(chuàng)業(yè)扶貧是開(kāi)發(fā)式扶貧措施的創(chuàng)新，是對(duì)現(xiàn)行扶貧開(kāi)發(fā)措施的補(bǔ)充和完善。創(chuàng)業(yè)扶貧是開(kāi)發(fā)式扶貧措施的創(chuàng)新。它與傳統(tǒng)的救助式扶貧有不同的特征：在改進(jìn)由政府為基本執(zhí)行主體、由公共財(cái)政完全提供資源的扶貧開(kāi)發(fā)過(guò)程中，強(qiáng)調(diào)適應(yīng)中國(guó)農(nóng)村眾多貧困及低收入社會(huì)群體脫貧致富的根本需要，運(yùn)用合作經(jīng)濟(jì)的組織形式、合作創(chuàng)業(yè)的投資模式，將更多的社會(huì)資源包括商業(yè)資本整合到國(guó)家扶貧開(kāi)發(fā)領(lǐng)域；強(qiáng)調(diào)由政府引導(dǎo)和支持扶貧企業(yè)及其他扶貧組織，參加扶貧開(kāi)發(fā)事業(yè)制度性的建設(shè)，使之成為扶貧開(kāi)發(fā)新的基本組織資源；強(qiáng)調(diào)各類(lèi)扶貧實(shí)體既要運(yùn)用市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的力量，又能自覺(jué)地超越市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中的極端功利主義，引領(lǐng)農(nóng)村貧困和低收入群體進(jìn)行創(chuàng)業(yè)活動(dòng)，使之自主地走向富裕和有尊嚴(yán)的生活；強(qiáng)調(diào)在組織農(nóng)民參加合作創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目短期解困、長(zhǎng)效增收的同時(shí)，提高扶貧資金的運(yùn)用水平并有效減輕公共財(cái)政不斷增長(zhǎng)的支付壓力。這是一條值得認(rèn)真探討和實(shí)踐的扶貧開(kāi)發(fā)新舉措。
國(guó)務(wù)院扶貧辦主任范小建，中國(guó)扶貧基金會(huì)會(huì)長(zhǎng)段應(yīng)碧、中共中央統(tǒng)戰(zhàn)部副部長(zhǎng)胡德平出席了本次論壇。來(lái)自國(guó)家有關(guān)部委、部分省市和自治區(qū)、學(xué)術(shù)科研機(jī)構(gòu)、專(zhuān)家代表150余人參加了論壇。（記者 雍敏）
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