應該承認,國內城市由于規劃問題導致的"短命建筑"太多太多。改革開放以來,隨著經濟增長提速,我們確實有加快城市改造和建設的迫切心情,但在這一過程中,也不能忽視由于規劃不科學、不嚴謹,甚至隨意、人為想象造成的規劃浪費。這些城市規劃中的嚴重失誤豈能用一句"交學費"就輕松帶過?畢竟交這筆"學費"的,不是規劃決策者,而是全體市民。
在城市規劃出臺前,首先需要明確的究竟誰是城市的主人。城市的主人不僅是市長、規劃師,更應該是天天工作與生活于其中的普通市民。規劃,就是要給生活在這里的人提供更加宜居的環境和平臺。但現實中,我國許多城市規劃一直陷入"屁股決定腦袋"的尷尬境地。諸多城市規劃,往往缺乏民意的參與,缺少專業人士的主導,而被一些地方長官和開發商所操縱,一些規劃師、設計師已經淪為"聽話"的繪圖員。
一個城市發展的規劃與成千上萬老百姓的生活息息相關,因此,出臺一個規劃之前,必須充分考慮老百姓的意見,先將其公之于眾,提前聽聽群眾的批評和建議,找出規劃所存在的問題和不足,使之更加科學、更加全面、更加透明。城市是人民的城市,而決策者的權力是人民賦予的,要從發展理念上樹立"規劃是全體市民的事"的觀念。
在我國一些地方,城市規劃往往不具權威性,甚至會隨著官員的任免、調動而"朝規夕改"。搞好城市規劃當務之急必須要有過硬的監督和管理措施,以保證規劃不被權力和特殊利益集團扭曲。同時,"曬規劃"不能一曬了之,還必須從法律層面上確保城市規劃的貫徹和實施。如何保障廣大群眾有充分的知情權、參與權和監督權,如何有效遏制官員亂插手、房產商暗地操縱城市規劃的現象,這是我國城市規劃今后應該努力的方向。(何豐倫王駿勇 戴勁松)
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