一些地方不同程度存在的季節性撂荒并非源于自愿休耕，而是新條件下農業出現勞動力短缺的先兆
位于豫南的信陽市擁有780萬畝耕地，是河南省最大的稻區。過去，進入4月，這里油菜花開、小麥泛綠，田野一片生機；而如今本刊記者看到的景象卻是：大片農田成為“白 地”。當地農民說：這里傳統的耕作習慣為春夏種一季稻，秋冬種油菜、小麥或紫云英草；很多人現在一年只種一季稻，一年“兩熟”變“一熟”。
近年來，國家采取了一系列強農惠農政策，但一些農區耕地季節性撂荒卻逐步抬頭，南方一些稻區“雙季稻”變成“單季稻”，全國早稻面積已連續兩年下降。今年3月初，農業部發出緊急通知，要求浙江、安徽、福建、江西等早稻生產省份堅決遏制稻田撂荒狀況。
接受《瞭望》新聞周刊采訪的多位專家指出，耕地季節性撂荒發出農業內部勞動力短缺警訊。在工價大幅上漲、農資價格大幅上漲夾擊之下，農業比較效益持續下降，目前的惠農政策力度難以阻擋農民外出的腳步。
“兩熟”變“一熟”只求自給自足
近日，本刊記者走訪了信陽市3個縣的12個鄉鎮，發現有9個鄉鎮出現嚴重的季節性撂荒，撂荒比例在30%至70%之間。
河南省光山縣寨河鎮王畈村緊靠312國道，路邊大片農田長著野草。村委會主任官同意說：“全村4920畝地，有3000多畝秋冬地沒人種；我家有12畝地，也只種了5畝多。”光山縣十里鎮王寨村支書宋義明說：“全村2720畝地，有1000多畝荒著，去年全村還有二十多畝水稻田沒人種，出現全年撂荒苗頭。”
羅山縣龍山鄉十里塘村周洼村民組組長周明權說：“全組耕地204畝，70%的只種一季稻，全組油菜最多時一百多畝，如今不到二十畝。‘兩熟’變‘一熟’，這田丟得可惜。”
記者來到固始縣胡族鋪鄉李崗村，發現沿312國道兩邊大片農田閑置，一些農民在田里放羊。村民王少榮說：“我家6口人，3畝多地，秋冬田已荒了三年多，周圍近百畝地都荒著。我養了二十多只羊，除了下雪天之外不用備草料，地里的野草羊吃不完。”在胡族鋪鄉，記者遇到了來自浙江省永嘉縣的養蜂人丁小飛。丁小飛說：“我連續七八年都在這里放蜂，感覺胡族鋪鄉的油菜減少了2/3，大部分秋冬田荒了。以前我們十多個老鄉都在這里放蜂，現在只剩兩家了。”
記者在采訪中還發現，一些“種田大戶”也開始季節性撂荒。羅山縣莽張鄉甘崗村農民甘慶恩把外出打工的親戚的地“轉包”來種，總共種田16畝，可秋冬只種2畝油菜、1畝多麥。他說：“夠自家打面、榨油就行了，多了種不過來。”
算算“投工賬”種田效益低
羅山縣龍山鄉十里塘村農民雷發斌說：“為啥不種秋冬田，關鍵是不劃算。我大部分時間在縣城建筑工地上干力工，工價由一天40元漲到60元，一個月能收入1200元，干兩個月等于種一年田。”光山縣寨河鎮王畈村吳洼村民組吳斌說：“我家6口人，種5畝地，秋冬地一點不種。我和父親常年在北京打工，家里剩下我媳婦、兩個小孩，還有我奶奶，地種不動。我一年種稻、收稻時回兩次家，再多種一季忙不過來。”
光山縣寨河鎮王畈村村委會主任官同意說：“農民不愿種地主要有三個原因。一是農資價格上升成本提高。今年，碳銨由去年每百斤27元漲到35元，復合肥由每百斤110元漲到150多元，磷肥也漲了25%。二是缺勞力。全村2986人，有700多人常年外出打工，青壯勞力90%都出去了。三是秋冬田產量低。我們這里是丘陵區，一畝小麥只能產400多斤，收入近300元；一畝油菜能打菜籽300來斤，按今年的價收入也只有750元左右，刨去成本，沒啥賺頭。”
光山縣寨河鎮寨河村支書馬良平給本刊記者算了一筆油菜生產賬：“如果機耕，一畝地要70元。播種時如果想產量高，就得挖坑點種，3個人一天能種一畝；人工現在每天最低60元，得180元；上化肥一畝地至少還得80元；油菜收打不能機械化，一畝地要一個半工，得90元。算下來種一畝油菜至少420元的投入。去年以前，菜籽價才1塊3一斤，種田是虧本的。”
今年以來，為了增加食用油供給，國家對油菜每畝實施10元錢的補貼，但記者采訪了許多農民，他們都表示，以現在的價格，每畝至少補50元才劃算。”
羅山縣莽張鄉黨委書記鄧超說：“過去農民種地投工不算錢，近來由于工價大幅上漲，農民種田時腦子里要打‘投工效益’這個算盤。農民現在只種‘一熟田’，鄉里也沒辦法，不能罰款，鄉干部也不能替農民種。”光山縣寨河鎮王畈村村委會主任官同意說：“前些年上級要求沿312國道旁不能有‘白地’，但現在也沒啥措施能制止這一現象。”光山縣十里鎮王寨村支書宋義明說：“現在實行市場經濟，農民是哪里有錢往哪里去，今后農民可能只種夠自己吃的田，再多種，體力和人工都顧不上。”
來自重慶的全國政協委員王長壽在今年“兩會”上說，目前重慶市農村耕地撂荒面積為53.6萬畝，占耕地的1.59%，涉及農戶42.47萬戶，占農戶總數的6.24%。重慶市江津、璧山9個區縣中，因舉家外出造成撂荒的占49.34%，家中缺勞動力撂荒的占36.32%。
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