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4.落實(shí)強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策，支持社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)。投入支農(nóng)資金219.5億元，比上年增長(zhǎng)11.5%。一是實(shí)施“安居富民”和“定居興牧”工程。整合各類資金24.5億元，完成5.7萬(wàn)戶農(nóng)村困難家庭建房和1.3萬(wàn)戶牧民定居房。二是支持發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。投入17.4億元，支持森林、草原生態(tài)保護(hù)與建設(shè)工程。投入12億元，支持農(nóng)田水利建設(shè)，發(fā)展節(jié)水農(nóng)業(yè)，新增高效節(jié)水灌溉面積380萬(wàn)畝。投入6.2億元，支持農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展，支持農(nóng)業(yè)基地、科技支撐、加工轉(zhuǎn)化、市場(chǎng)開(kāi)拓能力建設(shè)，培育有市場(chǎng)引領(lǐng)、品牌支撐、產(chǎn)加銷相銜接的農(nóng)副產(chǎn)品精深加工和儲(chǔ)運(yùn)保鮮營(yíng)銷的龍頭企業(yè)。三是鞏固惠農(nóng)補(bǔ)貼政策。加強(qiáng)補(bǔ)貼發(fā)放管理，安排資金41.9億元，用于糧食直補(bǔ)、農(nóng)資綜合直補(bǔ)、農(nóng)作物良種補(bǔ)貼、農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼、牲畜良種補(bǔ)貼、林木良種補(bǔ)貼等涉農(nóng)補(bǔ)貼。四是健全農(nóng)村金融服務(wù)體系。完善農(nóng)作物保險(xiǎn)保費(fèi)補(bǔ)貼政策，撥付農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)財(cái)政補(bǔ)貼資金3.4億元，擴(kuò)大農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)規(guī)模，增加農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)品種。開(kāi)展特色林果業(yè)保費(fèi)補(bǔ)貼試點(diǎn)。推進(jìn)縣域金融機(jī)構(gòu)涉農(nóng)貸款增量獎(jiǎng)勵(lì)試點(diǎn)。繼續(xù)支持農(nóng)村信用社改革。五是加強(qiáng)農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)和扶貧開(kāi)發(fā)。安排6.8億元農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)資金，實(shí)施中低產(chǎn)田改造、高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田示范工程建設(shè)和中型灌區(qū)配套改造等項(xiàng)目。安排扶貧資金18.6億元，重點(diǎn)支持整村推進(jìn)、產(chǎn)業(yè)扶貧和貧困戶勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)工作，改善貧困地區(qū)生產(chǎn)生活條件。六是深化農(nóng)村綜合改革。安排資金1.4億元，將村級(jí)公益事業(yè)建設(shè)“一事一議”財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)試點(diǎn)范圍擴(kuò)大到67個(gè)縣市近2千個(gè)村，惠及農(nóng)牧民近320萬(wàn)人。全面開(kāi)展農(nóng)村義務(wù)教育其他債務(wù)和鄉(xiāng)村公益性債務(wù)的清理工作。安排資金2億元，支持國(guó)有農(nóng)牧場(chǎng)改革。
5.深化財(cái)政管理改革，推進(jìn)財(cái)政科學(xué)化精細(xì)化管理。一是政府預(yù)算體系基本建立。進(jìn)一步細(xì)化政府性基金預(yù)算編制，完成2010年社會(huì)保險(xiǎn)基金預(yù)算、2011年國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算試編工作，初步建立了較為完整的政府預(yù)算體系。二是預(yù)算編制水平逐步提高。合理確定定員定額標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范項(xiàng)目預(yù)算編制程序，部門預(yù)算編制進(jìn)一步細(xì)化。自治區(qū)對(duì)下補(bǔ)助預(yù)告知數(shù)逐年增加，預(yù)算編制的完整性進(jìn)一步提高。三是預(yù)算執(zhí)行管理不斷強(qiáng)化。健全預(yù)算支出責(zé)任制度和通報(bào)機(jī)制，加大預(yù)算執(zhí)行分析和動(dòng)態(tài)監(jiān)控力度。加強(qiáng)國(guó)庫(kù)資金調(diào)度，確保財(cái)政資金安全。制定結(jié)余資金管理辦法，規(guī)范部門結(jié)余結(jié)轉(zhuǎn)資金管理。四是績(jī)效評(píng)價(jià)工作深入開(kāi)展。2010年，自治區(qū)財(cái)政對(duì)312個(gè)項(xiàng)目實(shí)施了績(jī)效評(píng)價(jià)，評(píng)價(jià)資金總額458億元。強(qiáng)化績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果運(yùn)用，增強(qiáng)預(yù)算單位使用財(cái)政資金的責(zé)任，提高資金使用效益。五是財(cái)政監(jiān)督更加有力。完善覆蓋財(cái)政資金運(yùn)行全過(guò)程的監(jiān)督機(jī)制，加大財(cái)政資金專項(xiàng)監(jiān)督檢查力度。健全防治“小金庫(kù)”長(zhǎng)效機(jī)制，扎實(shí)開(kāi)展社會(huì)團(tuán)體、國(guó)有及國(guó)有控股企業(yè)“小金庫(kù)”專項(xiàng)治理工作。依法執(zhí)行經(jīng)人大審議通過(guò)的預(yù)決算，自覺(jué)接受人大、審計(jì)監(jiān)督。
2010年，自治區(qū)財(cái)政工作取得的成績(jī)，離不開(kāi)自治區(qū)黨委的正確領(lǐng)導(dǎo)，也離不開(kāi)人大、政協(xié)的關(guān)心和支持。但我們也清醒地認(rèn)識(shí)到，財(cái)政運(yùn)行和財(cái)政管理中還存在一些困難和問(wèn)題，主要是：經(jīng)濟(jì)社會(huì)事業(yè)發(fā)展對(duì)財(cái)政支出需求越來(lái)越大，收支矛盾仍然比較突出；保障民生的力度還要進(jìn)一步加大，財(cái)政支出結(jié)構(gòu)需要進(jìn)一步優(yōu)化；基層政府提供公共服務(wù)的能力尚需提高，財(cái)政改革需要深入推進(jìn)；財(cái)政管理水平有待提升，財(cái)政職能作用需要進(jìn)一步發(fā)揮等等。對(duì)此，我們將高度重視，積極采取有效措施，認(rèn)真加以解決。