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（三）自治區財政工作情況
1.增強工作責任感和使命感，全力落實中央支持新疆發展各項政策。一是提高城鄉居民和機關事業單位干部職工收入水平。按照“整體設計、統籌兼顧、突出重點、解決難題、向基層傾斜”的原則，深入開展調研，廣泛征求意見，首先提高城鄉居民最低生活保障水平，提高企事業單位離休人員生活補貼水平，對企業離退休人員發放冬季取暖費補貼，對1995年底以前退休的企業人員發放生活補貼，提高企業非因公和因病死亡人員撫恤待遇標準，提高農村“四老”人員生活補貼標準，對軍隊移交地方管理的無軍籍退休人員發放津貼補貼，調整最低工資標準，解決已離崗農村代課教師待遇等。在此基礎上，提高機關事業單位干部職工工資收入水平。二是落實資源稅改革政策。按照中央資源稅改革政策，精心組織，周密安排，確保資源稅改革順利進行，當年實際增加財政收入19億元。此項政策增加的收入，主要用于保障和改善民生。三是爭取企業所得稅優惠政策。根據中央對新疆困難地區新辦企業實行所得稅“兩免三減半”優惠政策，經過反復研究，向中央有關部門提出“新疆困難地區界定”“鼓勵類企業范圍”等政策建議，并及時上報《新疆享受“兩免三減半”稅收優惠政策產業目錄》。四是研究出臺了有關稅收優惠政策。研究制定紡織、農產品精深加工、旅游、外貿行業稅收優惠政策實施細則，支持相關行業快速發展。
2.發揮財政職能作用，著力推進新疆經濟科學跨越發展。一是加大政府公共投資力度。2010年，安排各類基本建設資金311億元，比2009年增加28.2億元。撥付資金88億元，優先保障事關自治區經濟發展全局的公路、鐵路、機場、水利樞紐工程。爭取中央代理我區發行地方政府債券60億元，集中用于保障性安居工程、基礎設施建設、節能減排、生態建設、醫療衛生教育文化等中央擴內需地方配套項目，以及喀什老城區改造、學校和醫院抗震防災等重點民生項目。新增安排項目前期費10億元，支持自治區交通、水利等重要產業、重點領域的項目前期準備工作。二是積極培育戰略新興產業。健全支持節能減排和新能源發展的財稅政策體系，設立新能源發展、節能減排等專項資金，推動風電、太陽能等清潔能源產業發展；投入15.4億元全力支持重大科技專項、科技成果轉化、科技興新等項目發展。調整優化支持企業發展資金投向，積極發揮政府采購政策功能，對環境保護產品、自主創新產品實行政府優先采購。三是支持優勢資源轉換戰略。加大資金投入力度，積極支持礦產資源勘查。安排資金4.7億元，重點支持重要成礦區帶、重要礦床的深部找礦工作、“358地質勘查項目”、東疆地區煤炭資源預查、伊犁河谷地煤炭資源調查等重大礦產資源勘查項目。四是支持中小企業發展。安排資金17.2億元，促進中小企業技術改造、技術創新、產業升級、市場開拓、擴大就業和自主品牌建設。實施中小企業稅收優惠政策，減輕中小企業負擔。發揮政策引導作用，支持政府信用平臺、信用擔保機構和金融機構發展，為中小企業融資創造有利條件。
3.加大社會事業投入，集中財力支持和保障民生事業發展。一是支持完善社會保障體系。企業退休人員基本養老金連續6年提標，月均標準由2005年的829元提高到2010年的1577元，增長近1倍。將集中供養的農村五保供養標準由原先的人均每年2571元提高到3960元，每人每年增加1389元。提高城鄉居民最低生活保障標準，惠及城鄉居民215.1萬人。擴大新型農村社會養老保險試點范圍，覆蓋全區56個縣（市）地區和60%左右的農業人口，為全區51.7萬名年滿60周歲以上的農牧民發放了基礎養老金。安排資金1.1億元，為全區230萬名城鄉困難群眾發放臨時性物價補貼。二是支持促進就業體系建設。安排資金19.2億元，實施促進零就業家庭就業扶持政策，制定出臺促進大中專畢業生就業扶持政策，繼續落實小額擔保貸款財政貼息、公益性崗位補貼、社會保險補貼、職業培訓補貼、農村富余勞動力轉移、以獎代補等促進就業的政策，鼓勵城鄉勞動者通過自主創業實現就業。2010年，全區城鎮實現就業再就業205萬人，轉移農村勞動力就業超過176萬人次，城鎮登記失業率始終控制在4%以內。三是支持醫療衛生和計劃生育服務體系建設。安排資金16.9億元，將新農合和城鎮居民醫療保險政府補助標準提高到每人每年120元。順利實施國家基本藥物制度，建立了基本藥物零差率財政補助和基本醫療保險基金共同補償的多渠道補償機制，享有基本醫療保障的人數達到1576萬人。支持公共衛生體系建設，加大艾滋病、結核病等傳染病和地方病的防治力度。安排11.5億元，完善人口計劃生育利益導向政策體系建設，支持農牧民免費計劃生育技術服務、家庭獎勵扶助、家庭特別扶助、特殊獎勵政策和少生快富工程。四是支持教育事業優先發展。2010年，教育投入307.2億元，比2009年增加67.1億元，增長28%。安排資金19.7億元，為全疆240萬中小學生提供了免費教科書，為29.9萬農村家庭貧困寄宿生補助了生活費。安排農村中小學校生均公用經費，保障了農村中小學校正常運轉。安排資金6億元，對喀什、和田等七地州九縣市27.6萬名學前“雙語”幼兒園在校幼兒學生每人每年發放了伙食補助和免費讀本補助，對5385名學前“雙語”教師每人每年發放9600元的工資和4500元的基本養老、醫療和失業保險，大力支持學前“雙語”教育工作。安排資金6.3億元，幫助高校償還部分債務。安排資金1.6億元，積極支持自治區職業學校建設。五是支持公共文化事業發展。安排資金17.1億元，重點支持東風工程、廣播電視無線覆蓋工程、村村通工程、農村電影放映工程、鄉鎮文化站建設、農家書屋、農村文化資源信息共享等，繁榮各族群眾的文化生活。支持備戰全國第十二屆運動會、2010年世界杯跆拳道比賽、對獲獎運動員教練員給予表彰獎勵等。六是支持保障性安居工程建設。安排45.8億元用于新建廉租住房8.5萬套、籌集公共租賃住房1.2萬套、城市和國有工礦棚戶區改造7萬戶，發放廉租住房租賃補貼7.2萬戶(次)。