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（四）著力推動城鄉(xiāng)發(fā)展一體化戰(zhàn)略，全面提高城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展水平。支持把城鄉(xiāng)發(fā)展一體化戰(zhàn)略作為城市化戰(zhàn)略的延續(xù)和提升，堅持將推進城市化與新農村建設相結合，堅持將解決好“三農”問題作為全局工作的重中之重，大力推進城鄉(xiāng)基本公共服務均等化。 繼續(xù)增加財政支農資金投入。按照“總量持續(xù)增加、比例穩(wěn)步提高”和“三個確?！钡囊?，持續(xù)加大支農資金投入。2011年省級農林水支出科目安排125.31億元，增加11.55億元。繼續(xù)探索和完善資金整合、財政貼息、以獎代補、民辦公助、先建后補等機制，形成多元化支農投入穩(wěn)定增長格局。 加強以水利為重點的農村生產生活基礎設施建設。省級安排水利基建資金25.56億元，支持全面完成列入國家規(guī)劃的中小型水庫除險加固任務，支持加快小農水重點縣水利建設。安排國家農業(yè)綜合開發(fā)項目省級配套資金7億元，省級農業(yè)綜合開發(fā)專項資金4.5億元，推進農村環(huán)境連片整治，加大中低產田改造力度，支持建設高標準農田150萬畝。安排省級農業(yè)服務體系建設專項資金2.16億元，增加0.76億元。支持重大疫情防治和防旱抗汛，安排省級重大動物防疫和防災減災專項資金6.08億元，增加0.66億元。認真落實好農村脫貧攻堅各項工作，安排省級扶貧專項資金4.66億元。 支持現(xiàn)代農業(yè)的發(fā)展。安排省級現(xiàn)代農業(yè)專項資金19.4億元，增加5.4億元，支持新增高效農業(yè)面積300萬畝、設施農業(yè)面積80萬畝。加快發(fā)展優(yōu)勢特色農業(yè)產業(yè)基地，重點支持建立健全農產品市場體系和質量安全體系。安排專項資金1億元，增加0.5億元，加大對農業(yè)科技創(chuàng)新及推廣的財政支持力度。安排專項資金6.6億元，增加0.6億元，鼓勵金融機構加大涉農貸款發(fā)放，支持農村小額貸款公司、村鎮(zhèn)銀行規(guī)范有序發(fā)展。 推動農村生態(tài)環(huán)境建設。安排縣鄉(xiāng)河道疏浚專項資金3.6億元。大力推廣農作物秸稈綜合利用、綠色江蘇建設和農村清潔能源利用，安排農村生態(tài)環(huán)境建設專項資金8.67億元，增加1.25億元。 繼續(xù)深化農村綜合改革。新增安排農村新型社區(qū)建設試點專項資金2億元，開展農村新型社區(qū)建設試點，推動社會主義新農村建設。完善村級組織運轉經費保障機制。加大村級公益事業(yè)建設一事一議財政獎補力度，安排專項資金13.91億元，增加1.7億元。繼續(xù)開展經濟薄弱村公益性債務化解工作。
（五）著力實施區(qū)域協(xié)調發(fā)展戰(zhàn)略，支持三大區(qū)域在更高層次上統(tǒng)籌發(fā)展。以落實分稅制財政體制為基礎，以支持沿海開發(fā)為重點，以完善轉移支付政策為方向，充分發(fā)揮區(qū)域發(fā)展激勵政策作用，在更高層面上推進區(qū)域共同發(fā)展。 大力支持沿海開發(fā)。繼續(xù)落實國家和省推進江蘇沿海開發(fā)的一系列既定財稅政策，全力支持建設大港口、發(fā)展大項目、灘涂大開發(fā)，加快臨港產業(yè)園區(qū)建設，培育特色產業(yè)基地。支持推進沿海重大基礎設施建設，積極推進沿海投融資平臺建設，支持籌備沿海產業(yè)投資基金和江蘇沿海發(fā)展銀行。 提高三大區(qū)域協(xié)調發(fā)展水平。及時兌現(xiàn)各類開發(fā)園區(qū)財政獎補政策，支持以南北共建開發(fā)園區(qū)為載體，推進蘇北地區(qū)的新型工業(yè)化。落實蘇北經濟薄弱地區(qū)收入全返政策，支持蘇北加快縣域經濟發(fā)展。發(fā)揮沿海開發(fā)和沿江開發(fā)的聯(lián)動效應，推進蘇中地區(qū)經濟國際化。通過專項資金引導，支持以產業(yè)錯位發(fā)展為手段，在蘇南大力發(fā)展新興產業(yè)和現(xiàn)代服務業(yè)，加快發(fā)展創(chuàng)新型經濟，進一步提高產業(yè)發(fā)展層次和競爭力，更好地發(fā)揮蘇南對蘇中蘇北的輻射帶動作用。 支持推進長三角區(qū)域經濟一體化。加大基礎設施建設投入，支持推進跨區(qū)域重大基礎設施一體化，建設長三角地區(qū)高速鐵路網、城際軌道交通和機場體系，構建沿江城市與滬寧杭“一小時都市圈”。抓緊規(guī)劃實施蘇北鐵路建設。 做好對口援疆、援藏工作。安排省級新一輪援疆資金3.34億元、援藏資金0.41億元。
（六）著力支持可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，推進生態(tài)省建設。充分發(fā)揮財稅政策在支持生態(tài)省建設中的積極作用，圍繞支持發(fā)展生態(tài)經濟、治理生態(tài)環(huán)境、開展生態(tài)建設，將環(huán)保優(yōu)先、節(jié)約優(yōu)先各項要求落到實處。 加大環(huán)保投入。強調政府在建設生態(tài)省、發(fā)展生態(tài)經濟中的主導作用，逐年加大投入。安排省級環(huán)保引導資金5億元，增加2億元，支持重點流域和區(qū)域污染防治、環(huán)境基礎設施和監(jiān)管能力項目建設。統(tǒng)籌各類環(huán)保專項資金，支持推進太湖、淮河和長江沿岸等重點流域的環(huán)保治理工程建設，2011年省級繼續(xù)安排太湖水污染治理引導資金20億元。 積極推進節(jié)能減排。安排省級環(huán)境基礎設施建設引導資金3.5億元，增加2億元。加強重點節(jié)能工程建設，扎實做好發(fā)展循環(huán)經濟、節(jié)能技術改造、淘汰落后產能、建筑節(jié)能等工作。安排省級節(jié)能減排專項引導資金4億元，增加1億元，其中建筑節(jié)能專項引導資金安排2億元，循環(huán)經濟專項引導資金2億元。擴大節(jié)能產品惠民工程產品目錄范圍，推動新能源產業(yè)發(fā)展。全面落實“以獎促治”、“以獎代補”政策，大力開展以轉變生產生活方式為核心的農村環(huán)境綜合整治。 完善激勵約束機制。建立健全資源有償使用制度和生態(tài)環(huán)境補償機制，強化稅收促進資源節(jié)約、節(jié)能減排和環(huán)境保護的作用。大力推進深化環(huán)保收費改革，完善生態(tài)補償政策并擴大試點范圍。進一步發(fā)揮政府采購在促進節(jié)能減排和環(huán)境保護等方面的政策功能。