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國(guó)家安全監(jiān)管總局2011年工作要點(diǎn)（全文）

2011年02月14日11:25 | 中國(guó)發(fā)展門(mén)戶(hù)網(wǎng) www.chinagate.cn | 給編輯寫(xiě)信 字號(hào)：T|T
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國(guó)家安全監(jiān)管總局關(guān)于印發(fā)2011年工作要點(diǎn)的通知

安全監(jiān)管總局網(wǎng)站 2011/01/31 稿件來(lái)源：安全監(jiān)管總局政策法規(guī)司

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國(guó)家安全監(jiān)管總局關(guān)于印發(fā)2011年工作要點(diǎn)的通知

安監(jiān)總政法〔2011〕19號(hào)

各省、自治區(qū)、直轄市及新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局、煤礦安全監(jiān)管部門(mén)和煤炭行業(yè)管理部門(mén)，各省級(jí)煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)，總局和煤礦安監(jiān)局機(jī)關(guān)各司局、應(yīng)急指揮中心，各直屬事業(yè)單位、社團(tuán)組織：

現(xiàn)將《國(guó)家安全監(jiān)管總局2011年工作要點(diǎn)》予以印發(fā)，請(qǐng)緊密結(jié)合實(shí)際，明確本單位2011年工作重點(diǎn)，認(rèn)真抓好落實(shí)。

二○一一年一月二十八日

國(guó)家安全監(jiān)管總局2011年工作要點(diǎn)

2011年全國(guó)安全生產(chǎn)工作的總體要求是：全面貫徹黨的十七屆五中全會(huì)、中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議和全國(guó)安全生產(chǎn)電視電話會(huì)議精神，緊緊圍繞科學(xué)發(fā)展這個(gè)主題和加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式這條主線，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針，牢固樹(shù)立以人為本、安全發(fā)展的理念，以深入貫徹落實(shí)《國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)工作的通知》（國(guó)發(fā)〔2010〕23號(hào)，以下簡(jiǎn)稱(chēng)《通知》）為核心，以強(qiáng)化企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任為重點(diǎn)，繼續(xù)深入開(kāi)展“安全生產(chǎn)年”活動(dòng)，加強(qiáng)基礎(chǔ)建設(shè)，加強(qiáng)責(zé)任落實(shí)，加強(qiáng)依法監(jiān)督，以“三深化”和“三推進(jìn)”為重要抓手，全面深化安全生產(chǎn)“三項(xiàng)行動(dòng)”和“三項(xiàng)建設(shè)”，繼續(xù)降低事故總量，有效防范和堅(jiān)決遏制重特大事故，促進(jìn)安全生產(chǎn)形勢(shì)的進(jìn)一步穩(wěn)定好轉(zhuǎn)，確保實(shí)現(xiàn)“十二五”時(shí)期安全生產(chǎn)工作的良好開(kāi)局。

一、以深入貫徹執(zhí)行國(guó)務(wù)院《通知》和各地實(shí)施意見(jiàn)為有效抓手，深化企業(yè)主體責(zé)任落實(shí)

（一）深入宣傳貫徹《通知》精神。各級(jí)安全監(jiān)管部門(mén)會(huì)同有關(guān)方面組織宣講團(tuán)，深入基層、深入企業(yè)，結(jié)合《通知》下發(fā)以來(lái)貫徹實(shí)施過(guò)程中出現(xiàn)的實(shí)際問(wèn)題進(jìn)行宣講，解疑釋惑、破解難題，推動(dòng)《通知》各項(xiàng)政策規(guī)定的全面貫徹執(zhí)行。

（二）切實(shí)加強(qiáng)對(duì)企業(yè)的監(jiān)管和指導(dǎo)。認(rèn)真落實(shí)《通知》關(guān)于地方政府安全生產(chǎn)責(zé)任的規(guī)定，落實(shí)安全監(jiān)管部門(mén)和相關(guān)部門(mén)的職責(zé)，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)各類(lèi)企業(yè)安全生產(chǎn)的監(jiān)管和指導(dǎo)。督促各地對(duì)照《通知》規(guī)定，對(duì)企業(yè)安全發(fā)展規(guī)劃、安全生產(chǎn)責(zé)任制、安全投入和隱患治理、領(lǐng)導(dǎo)人員現(xiàn)場(chǎng)帶班、班組安全建設(shè)、應(yīng)急救援隊(duì)伍建設(shè)等進(jìn)行全面檢查，指導(dǎo)督促企業(yè)嚴(yán)格履行安全生產(chǎn)主體責(zé)任，建立完善“責(zé)任落實(shí)、基礎(chǔ)扎實(shí)、投入到位、管理規(guī)范”的企業(yè)安全保障體系，著力提高企業(yè)本質(zhì)安全水平和事故防范能力。

（三）嚴(yán)肅事故查處和責(zé)任追究。認(rèn)真執(zhí)行事故查處掛牌督辦制度，落實(shí)督辦責(zé)任，提高督辦效率。對(duì)瞞報(bào)、謊報(bào)、遲報(bào)事故以及事故后逃逸等行為，要依法從重從快查處。對(duì)一周內(nèi)發(fā)生三次較大以上事故的省份要發(fā)出警示通報(bào)，發(fā)生重大以上事故的要采取約談、通報(bào)和召開(kāi)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)等，加大警示問(wèn)責(zé)和督導(dǎo)整改力度。所有較大以上事故查處結(jié)果都要向社會(huì)公告，接受人民群眾監(jiān)督。在事故查處過(guò)程中，更加注重分析事故發(fā)生的深層次問(wèn)題和原因，提高事故調(diào)查工作的質(zhì)量和調(diào)查報(bào)告的說(shuō)服力；更加注重各部門(mén)的協(xié)調(diào)配合，提高事故調(diào)查和結(jié)案效率；更加注重總結(jié)各類(lèi)事故中的共性和規(guī)律性的問(wèn)題，亡羊補(bǔ)牢、舉一反三，有效避免同類(lèi)事故的重復(fù)發(fā)生；更加注重查處重特大責(zé)任事故涉及的失職瀆職和腐敗行為，有力推動(dòng)安全責(zé)任落實(shí)。

（四）建立完善宣傳教育培訓(xùn)體系。堅(jiān)持宣教培訓(xùn)工作面向基層、貼近實(shí)際，力求題材多樣，著力提高從業(yè)人員安全素質(zhì)和社會(huì)公眾自救互救能力。繼續(xù)實(shí)施“三項(xiàng)崗位”人員和企業(yè)全員培訓(xùn)工程。

（五）組織開(kāi)展全國(guó)“安全生產(chǎn)月”和“安全生產(chǎn)萬(wàn)里行”活動(dòng)。會(huì)同相關(guān)部門(mén)，以“安全責(zé)任、重在落實(shí)”為主題，組織開(kāi)展第10個(gè)全國(guó)“安全生產(chǎn)月”系列宣傳教育活動(dòng)和“安全生產(chǎn)萬(wàn)里行”集中報(bào)道活動(dòng)。

（六）加強(qiáng)安全文化建設(shè)。積極開(kāi)展安全文化示范企業(yè)、安全誠(chéng)信企業(yè)、安全社區(qū)、安全保障型城市、安全文化教育基地等創(chuàng)建工作。扶持發(fā)展安全文化產(chǎn)業(yè)，繁榮安全文化市場(chǎng)。

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