昨日記者從甘肅省政府獲悉，旨在進一步促進全民創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)工作的《關于進一步促進以全民創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)工作的意見》已經省政府辦公廳近日正式印發(fā)，并從即日起開始實施。
《意見》提出，為全面推進個人、企業(yè)和其他各類經濟組織的創(chuàng)業(yè)再創(chuàng)業(yè)，我省將通過開辟創(chuàng)業(yè)“綠色通道”、放寬市場準入、降低或取消反擔保門檻、拓寬創(chuàng)業(yè)領域等方式，優(yōu)化創(chuàng)業(yè)環(huán)境，通過3—5年努力，全省中小企業(yè)數量將明顯增加，非公有制經濟比重有較大提高，直接扶持60萬人創(chuàng)業(yè)，帶動200萬人實現就業(yè)；建立各類創(chuàng)業(yè)企業(yè)孵化基地500個；創(chuàng)業(yè)培訓7—8萬人，回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人數達到25萬人。同時，省上還設立“甘肅省創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新獎”，對在全民創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)工作中取得顯著成績的單位和個人要給予表彰獎勵。
鼓勵各階層群眾創(chuàng)業(yè)
廣泛動員城鄉(xiāng)群眾圍繞小商品大市場、小個體大服務的創(chuàng)業(yè)方向，積極開展多種形式的群眾性創(chuàng)業(yè)活動，帶動千家萬戶勞動致富。
支持城鎮(zhèn)下崗失業(yè)人員、失地農民、復員轉業(yè)軍人、殘疾人和大中專學校畢業(yè)生、歸國留學生，充分利用國家和省上制定的各項就業(yè)扶持政策，實現自主創(chuàng)業(yè)；鼓勵支持城鄉(xiāng)居民自發(fā)或有組織地開展創(chuàng)業(yè)，使更多的勞動者轉變?yōu)閯?chuàng)業(yè)者；鼓勵扶持農民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。城鄉(xiāng)人員同享扶持政策
全面落實小額擔保貸款、稅費減免、社會保險補貼、公益性崗位補貼、就業(yè)服務補貼、場地安排等扶持政策，促進中小企業(yè)和個體私營等非公有制經濟發(fā)展，最大限度的發(fā)揮政策效應。
對符合國家規(guī)定條件、持《就業(yè)失業(yè)登記證》的下崗失業(yè)人員、零就業(yè)家庭成員從事個體經營的，在規(guī)定的期限和限額內依次扣減其當年實際應繳納的營業(yè)稅等稅費；高校畢業(yè)生、中等職業(yè)學校畢業(yè)生、登記失業(yè)人員、殘疾人、退役士兵以及畢業(yè)兩年以內的普通高校畢業(yè)生從事個體經營的（除國家限制的行業(yè)），自其在工商部門首次注冊登記之日起3年內免收屬于管理類、登記類和證照類等有關行政事業(yè)性收費。
領取了《就業(yè)失業(yè)登記證》的進城務工農村勞動者，享受與城鎮(zhèn)登記失業(yè)人員同等的創(chuàng)業(yè)扶持政策和創(chuàng)業(yè)服務。租借房里可當創(chuàng)業(yè)場所
進一步清理和規(guī)范涉及創(chuàng)業(yè)的行政審批事項，簡化立項、審批和辦證手續(xù)，公布各項行政審批、核準、備案事項和辦事指南，推行聯合審批、一站式服務、限時辦結和承諾服務等，開辟創(chuàng)業(yè)“綠色通道”。
各級政府對創(chuàng)業(yè)者在投資核準、融資服務、土地使用、人才引進、資源分配、上市融資等政策上，均一視同仁，實行同等待遇。各類創(chuàng)業(yè)者和從業(yè)人員享有與其他企業(yè)同等的戶籍管理、檔案管理、職稱評定、住房及子女入學入托等政策。
按照法律、法規(guī)規(guī)定的條件、程序和合同約定允許創(chuàng)業(yè)者將家庭住所、租借房、臨時商業(yè)用房等作為創(chuàng)業(yè)經營場所。各市州、各有關部門可根據實際情況，適當放寬高校畢業(yè)生、中等職業(yè)學校畢業(yè)生、失業(yè)人員以及返鄉(xiāng)農民工創(chuàng)業(yè)的市場準入條件。創(chuàng)業(yè)人員可“聯保”貸款
降低或取消反擔保門檻，在反擔保形式上，除機關事業(yè)單位工作人員外，反擔保人員擴大到經營良好、收入穩(wěn)定的企業(yè)員工；采取創(chuàng)業(yè)人員之間“聯保”的辦法，申請小額擔保貸款；由經營正常的企業(yè)為創(chuàng)業(yè)人員提供反擔保。對參加創(chuàng)業(yè)培訓、完成創(chuàng)業(yè)計劃書并通過專家論證的人員，從事個體經營、創(chuàng)辦小企業(yè)或吸納下崗失業(yè)人員就業(yè)的項目，可申請小額擔保貸款。經信用社區(qū)推薦的，取消反擔保，建立社區(qū)信用擔保體制。
對逾期的小額擔保貸款，要求反擔保人承擔連帶責任，確實無法收回而形成的損失，由擔保機構向同級財政部門申請按規(guī)定核銷。創(chuàng)業(yè)者可享“一條龍”服務根據城鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)者的需求，組織開展創(chuàng)業(yè)項目開發(fā)、方案設計、風險評估、開業(yè)指導、融資服務、跟蹤扶持等“一條龍”服務，開辦全民創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)服務網站，開設創(chuàng)業(yè)服務熱線。建立創(chuàng)業(yè)者信息管理服務系統，認真做好創(chuàng)業(yè)人員基本情況、創(chuàng)業(yè)意愿、服務需求等登記工作。依托經濟技術開發(fā)區(qū)、工業(yè)園區(qū)、高新技術園區(qū)等，開辟針對各類創(chuàng)業(yè)人員的創(chuàng)業(yè)孵化基地，提供創(chuàng)業(yè)培訓、小額貸款、專家指導、開業(yè)辦證、創(chuàng)業(yè)見習、跟蹤指導、勞動保障事務代理等“一站式”服務。創(chuàng)業(yè)培訓擴大范圍將有創(chuàng)業(yè)愿望和培訓需求的城鄉(xiāng)勞動者納入創(chuàng)業(yè)培訓范圍。參加創(chuàng)業(yè)培訓考核合格的，由勞動保障部門在其《就業(yè)失業(yè)登記證》上進行記錄。落實職業(yè)培訓、創(chuàng)業(yè)培訓補貼政策。組織創(chuàng)業(yè)培訓的大專院校可按實際培訓合格人數向同級勞動保障、財政部門申領創(chuàng)業(yè)培訓補貼。對領取失業(yè)保險金并參加創(chuàng)業(yè)培訓的人員，按規(guī)定享受的職業(yè)培訓補貼由失業(yè)保險基金開支。勞動保障部門要通過招標或資質認定等辦法，確定一批職業(yè)培訓機構為創(chuàng)業(yè)培訓定點機構，并向社會公布。
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