——兼談如何理解科學發展觀與八大戰略思想、黨的建設的關系
以胡錦濤同志為總書記的黨中央帶領全黨全國各族人民，在全面推進改革開放和現代化建設的實踐中，緊密結合當今時代特征，從我國國情出發，深入思考我國社會主義初級階段這一新的歷史時期經濟社會發展一般規律，創造性地提出科學發展觀這一重大戰略思想，進一步回答了為什么發展、怎樣發展的重大問題，賦予馬克思主義關于發展的理論以新的時代內涵和實踐要求，用一系列新思想新觀點新論斷進一步深化了我們黨對中國特色社會主義的發展道路、發展戰略、發展布局、發展動力、發展目的的認識，使我們黨對共產黨執政規律、社會主義建設規律和人類社會發展規律的認識達到了一個新水平，實現了馬克思主義中國化的又一次與時俱進。
在科學發展觀的指導下，經濟社會發展中一些突出的矛盾和問題已經引起高度重視，黨和政府正在采取堅決有力的措施逐步加以解決，我國的改革開放和現代化建設進一步展現出一個嶄新的局面。
包括科學發展觀在內的九大戰略思想之間究竟有著怎樣的內在聯系
黨的十六大后，以胡錦濤同志為總書記的黨中央先后提出科學發展觀、構建社會主義和諧社會、建設社會主義新農村、建設創新型國家、建設資源節約型和環境友好型社會、樹立社會主義榮辱觀、走和平發展道路、構建持續和平共同繁榮的和諧世界、加強黨的執政能力建設和先進性建設等九大戰略思想。這九大戰略思想，是對新世紀、新階段世界格局與中國國情的最新科學認識。這些反映客觀事物本質的認識，具有緊密的內在聯系，是科學、嚴謹、統一的思想體系。如何認識這九大戰略思想之間的相互關系呢？我認為:
第一，科學發展觀與其他八大戰略思想是統領和被統領的關系。九大戰略思想決不是平行的并列關系。建設社會主義新農村、建設創新型國家、建設資源節約型和環境友好型社會等戰略思想與科學發展觀也絕不是一個層面的思想。科學發展觀是馬克思主義關于發展的世界觀和方法論的具體體現，它要指導的發展不僅僅是經濟發展，還應該包括政治、文化、社會、黨的建設等的全面發展，以及建立良好的國際關系及周邊安全環境等。應該說，科學發展觀是指導其他八大戰略思想(其中包括構建社會主義和諧社會)的理論基礎，是達到其他八大戰略目標和完成其他八大戰略任務(其中包括構建社會主義和諧社會)的船和橋，而其它八大戰略思想則是科學發展觀在社會各個領域貫徹時的展開。在貫徹其它八大戰略思想和完成其它八大戰略任務時，都應該以科學發展觀為指導。其它八大戰略思想也都是科學發展觀這一馬克思主義中國化最新成果的有機組成，科學發展觀是涵蓋了八大戰略思想的一個嚴謹、科學、統一的理論體系。
第二，社會主義和諧社會是指包括經濟、政治、文化、社會這“四位一體”建設和加強黨的執政能力與黨的先進性建設的“大社會”。最近，胡錦濤同志在中央紀委第七次全體會議上說:“構建社會主義和諧社會，是我們黨從中國特色社會主義事業總體布局和全面建設小康社會全局出發提出的重大戰略任務。”這就明確告訴我們，這里所要構建的社會主義和諧社會，指的不是“四位一體”中的任何一個“小社會”，而是包含經濟、政治、文化、社會“四位一體”建設和加強黨的執政能力與黨的先進性建設的“大社會”。正是從這個意義上講，構建社會主義和諧社會則又涵蓋了建設社會主義新農村、建設創新型國家、建設資源節約型和環境友好型社會、樹立社會主義榮辱觀、走和平發展道路、構建持續和平共同繁榮的和諧世界與黨的執政能力建設和黨的先進性建設等其他戰略思想。
第三，黨的執政能力建設與黨的先進性建設既有區別，又有聯系，但又統一于建設中國特色社會主義偉大事業之中。從一定意義上講，黨的先進性建設是屬，黨的執政能力建設是種，黨的先進性建設具有根本的決定性的意義，黨的先進性建設涵蓋了黨的執政能力建設。如果說，黨的先進性建設，是指黨的自身建設內在要求的話，那么，黨的執政能力建設則是指黨的先進性建設在執政過程中的外在表現。
第四，科學發展觀與加強黨的先進性建設既是指導也是包容的關系。科學發展觀是指導“大社會”發展的理論，政黨是人類社會發展到一定階段的特定產物，所以科學發展觀當然也是指導黨的建設的理論。從另一方面說，黨的先進性建設又體現在黨的理論、思想、政治、組織、制度建設等方方面面。科學發展觀是以胡錦濤同志為總書記的黨中央提出的馬克思主義中國化最新的重大理論成果，是黨的指導思想的又一次與時俱進，是黨的先進性建設取得重大進展的核心體現，是指導黨的先進性建設的理論基礎。從這一意義上講，科學發展觀又是黨的先進性建設的一個重要的有機組成部分。“大黨建”又涵蓋了“科學發展觀”。中國共產黨是執政黨，并要長期執政，在當今中國，所有問題的最終解決，關鍵都在于加強黨的先進性建設。所以，從一定意義上講，加強黨的先進性建設也具有全局的決定性意義。因此，我們在充分估計科學發展觀與構建社會主義和諧社會這兩大戰略思想重要地位與作用的同時，也要充分認識黨的先進性建設的戰略地位和作用。
綜上所述，從一定意義上講，科學發展觀、構建社會主義和諧社會與加強黨的先進性建設是具有全局性戰略意義的三大戰略思想。如果用簡潔的語言來表述這九大戰略思想的話，我認為，可以用“在黨的領導下，堅持科學發展觀，構建社會主義和諧社會”來表述。
科學發展觀的立足點和落腳點究竟是什么，對科學發展觀的核心和本質是什么的認識要防止出現哪些偏差
歷史唯物主義有一系列基本原理或觀點，但貫穿這一系列原理或觀點中的本質、核心與真諦，則是毛澤東所說的:“人民，只有人民，才是創造世界歷史的動力。”正因為歷史唯物主義這一真諦，決定了我們黨鮮明的性質，也由此決定了我們黨的宗旨、指導思想和綱領路線。
馬克思主義認為，人的問題，是根本的問題。科學發展觀中的發展目的是什么？從根本上講，是以人為本。我認為，以人為本，有以下兩層含義:一是反對以物質財富為本，反對以GDP為本，反對僅僅為了個人的“政績”、“升遷”，或竭澤而漁，或污染環境，犧牲廣大人民群眾或子孫后代的根本利益的行為。因此，決不能把以人為本曲解成為以個人利益為本。二是反對以少數人利益為本。這是因為，以人為本，在階級或有階級的社會里，就是以人民為本，即以最廣大人民群眾的根本利益為本，這是科學發展觀的核心和本質。科學發展觀堅持歷史唯物主義基本觀點，提出以人為本，即以人民群眾的根本利益出發謀發展、促發展，不斷滿足人民群眾日益增長的物質文化需要，切實保障人民群眾的政治、經濟、文化權益，讓發展成果惠及全體人民。這就解決了發展為了誰這一根本的問題，這也就從本質上與其他形形色色的發展觀區別開來。所以，在科學發展觀中，“以人為本”這個哲學命題蘊含著發展的主體是人民、發展的動力是人民、發展的尺度是人民、發展的目的是人民，發展的終極目的就是為了推進人的全面發展。這就集中體現了我們黨沒有任何一己私利，體現了我們黨全心全意為人民服務的根本宗旨和立黨為公、執政為民的根本執政理念，體現了我們黨堅持以最廣大人民群眾的根本利益為基本出發點和歸宿點的這一鮮明的歷史唯物主義的政治立場。
還應該注意的是，馬克思主義的以人為本思想，與西方人本主義思想和中國傳統文化中的民本思想既有吸收借鑒的一面，也有本質相區別的一面，不能混為一談。
西方不同歷史時期的人本思想，都是唯心主義的歷史觀，都無法理解人的社會本質。人本主義作為革命階級反對神學、反對腐朽統治階級的工具，在資本主義制度建立過程中發揮了重要作用。但是，人本主義以抽象的、永恒不變的所謂“人的本性”作為基本前提和評價社會歷史發展的準繩，是與剝削階級私有制的經濟基礎相聯系的，是維護剝削階級生產關系的思想工具。
我國古代民本思想有歷史的進步性。但“民”從來不是也不可能被看作國家和社稷之本，“勞心者治人，勞力者治于人”則是不可更改的法則。
我們確立以人為本的科學發展觀，就是要把最廣大人民群眾的根本利益作為我們思考發展問題的出發點和立足點。胡錦濤同志曾精辟地指出:“相信誰、依靠誰、為了誰，是否始終站在最廣大人民的立場上，是區分唯物史觀和唯心史觀的分水嶺，也是判斷馬克思主義政黨的試金石。”正因如是，我們堅持以人為本，就是要堅持毛澤東同志提出的“全心全意為人民服務”的宗旨和“從群眾中來，到群眾中去”的群眾路線；就是要堅持鄧小平同志提出的“人民擁護不擁護”、“人民贊成不贊成”、“人民高興不高興”、“人民答應不答應”的根本標準；就是要堅持江澤民同志提出的“黨的一切工作必須以最廣大人民的根本利益為最高標準”和胡錦濤同志提出的“立黨為公、執政為民”和“權為民所用，情為民所系，利為民所謀”的執政理念。因為只有堅持從最廣大人民群眾的最大利益出發，才能公正無私、毫無偏見地揭示客觀規律和客觀真理，才能正確回答發展為了什么、依靠什么這些重大的原則問題。非科學的發展觀，在發展問題上出現偏差，從根本上說是由于既脫離客觀實際，又脫離廣大人民群眾所導致。科學發展觀堅持以人為本，把人的自由而全面的發展作為最終目標，創造性地實現了規律性與目的性相統一、歷史觀與價值觀相統一、現實實踐和理想目標相統一。
有的同志說，科學發展觀很好，講得比較全面，但沒有講到黨的領導。我認為，這是一種誤解
有的同志說，科學發展觀很好，講得比較全面，但沒有講到黨的領導。我認為，這是一種誤解。全面貫徹落實科學發展觀，當然是廣大干部群眾來貫徹。但誰來領導，只能是黨，是黨領導政府、各級干部和廣大人民來全面貫徹落實。“在黨的領導下”，已經有所暗含，所以只是省略，而不是沒有黨的領導。
辯證唯物主義和歷史唯物主義認為，在純粹的自然界中，是盲目、自發的力量在起作用。而在人類社會中，則是有理性、意識、意志的人們在活動著。階級是人類社會發展到一定階段的產物，而政黨則是階級斗爭發展到一定階段的產物，并是一定階級的集中代表。在人類社會的有理性、意識、意志的活動中，絕不能把黨與階級和群眾等量齊觀。無論是在社會主義革命、建設還是在改革開放中，黨始終是工人階級和最廣大人民群眾的先進部隊和領導者。因此，在全面貫徹落實科學發展觀中，我們要從辯證唯物主義和歷史唯物主義的高度，來看待加強黨的領導這一關鍵問題。
因此，我們認為，科學發展觀不僅包含了黨的領導，而且創立、貫徹落實和堅持發展科學發展觀，關鍵都在黨。
首先，貫徹落實科學發展觀，本身就是黨的先進性建設的題中應有之義。我們黨歷來高度重視黨的先進性建設。科學發展觀賦予了黨的先進性建設以新的時代內涵和歷史任務，強調把黨的先進性落實到不斷發展先進生產力、發展民主政治、發展先進文化、構建和諧社會、實現最廣大人民的根本利益上，所有這些理論創建，都是黨在新的歷史條件下不斷加強先進性建設，尤其是理論建設的成果體現，是黨帶領人民群眾完成下階段歷史任務的理論綱領和戰略思想。從這個意義上講，創立、貫徹落實和發展科學發展觀，與加強黨的先進性建設是并行不悖的兩個歷史任務，只有科學發展觀貫徹落實好了，黨的先進性建設才能真正落到實處；而黨的先進性建設成果如何，也直接影響到科學發展觀貫徹落實的最終效果。
其次，貫徹落實科學發展觀，對黨的執政能力建設提出了更高要求。我們共產黨是領導黨、執政黨。我們黨只有首先抓好了自身的執政能力建設這個主體，才能抓好貫徹落實科學發展觀這個客體。在堅持全面協調可持續發展，構建社會主義和諧社會的偉大實踐中，我們將面臨一系列制約發展的深層次體制、制度矛盾，需要在政府職能、經濟社會管理、文化建設等方面進行大量開創性的工作，所有這些，都是擺在我們這個執政黨面前的歷史任務，也是深入貫徹落實科學發展觀過程中必將面臨的一些問題和難題。只有我們黨駕馭經濟、社會以及文化事務的能力提高了，黨的執政能力和執政水平提高了，才能更加有效地把科學發展觀貫徹到經濟社會發展事業中去。否則，沒有黨的執政能力做保證，沒有黨對科學發展觀的強大的執行能力和實踐能力，科學發展觀只能成為空談。黨要管黨，搞好自身的建設，但同時黨也要執政，并執好政。在貫徹落實科學發展觀過程中，要進一步搞好黨政職能分工，決不能以黨代政；同時也必須進一步加強黨的政治、思想、組織的領導，加強黨的路線、方針、政策方面的領導。這是把中國特色社會主義事業不斷推向前進的根本保證。
再次，貫徹落實科學發展觀，對黨的理論創新能力提出了更高要求。科學發展觀作為一個與時俱進的、發展著的理論體系，仍然面臨如何結合國際國內發展的最新實際，進一步研究、闡發，不斷豐富、完善的問題。從理論到實踐，再從實踐回到理論，如此往復，科學發展觀才能為群眾所掌握，才能最終掌握群眾，也才能在科學指導我國發展建設實踐的同時，不斷提高理論自身的時代感和針對性。從科學發展觀到我國發展建設的實際，從科學的理論到具體的實踐，并不是一個自動完成的過程。對人民群眾的豐富實踐進行概括、總結、提升，并在此基礎上進一步發展和豐富科學發展觀，不斷進行理論創新，更不是一件簡單的、自動完成的事情。在這個過程中，必須有一個關鍵的實踐領導者和理論建設者，這個角色，只能由中國共產黨來承擔，舍此沒有任何其它的力量、黨派可以完成。也正是從這個意義講，堅持發展科學發展觀，全面貫徹落實科學發展觀，對黨的建設提出了更高要求。
(作者為中國社會科學院副院長、研究員 李慎明)
|
