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修正案草案重點(diǎn)完善逮捕的條件和通知家屬等規(guī)定

2012年03月08日10:02 | 中國發(fā)展門戶網(wǎng) www.chinagate.cn | 給編輯寫信 字號：T|T
關(guān)鍵詞： 修正案草案 逮捕條件 監(jiān)視居住 家屬 強(qiáng)制措施 犯罪嫌疑人 人民檢察院 被告人 例外情形 通知

受全國人大常委會委托，全國人大常委會副委員長王兆國向大會作關(guān)于刑事訴訟法修正案草案的說明。

中國網(wǎng)3月8日訊第十一屆全國人民代表大會第五次會議在人民大會堂舉行第二次全體會議，聽取全國人大常委會副委員長王兆國關(guān)于中華人民共和國刑事訴訟法修正案草案的說明。

王兆國對修正案草案中關(guān)于強(qiáng)制措施的內(nèi)容表示，強(qiáng)制措施對于保障刑事訴訟活動的順利進(jìn)行具有重要作用。修正案草案重點(diǎn)完善了逮捕、監(jiān)視居住的條件、程序和采取強(qiáng)制措施后通知家屬的規(guī)定。

1.進(jìn)一步明確逮捕條件和審查批準(zhǔn)程序。針對司法實(shí)踐中對逮捕條件理解不一致的問題，為有利于司法機(jī)關(guān)準(zhǔn)確掌握逮捕條件，修正案草案將刑事訴訟法關(guān)于逮捕條件中“發(fā)生社會危險性，而有逮捕必要”的規(guī)定細(xì)化為：可能實(shí)施新的犯罪；有危害國家安全、公共安全或者社會秩序的現(xiàn)實(shí)危險；可能毀滅、偽造證據(jù)，干擾證人作證或者串供；可能對被害人、舉報人、控告人實(shí)施打擊報復(fù)；企圖自殺或者逃跑。

還明確規(guī)定：對有證據(jù)證明有犯罪事實(shí)，可能判處十年有期徒刑以上刑罰的，或者可能判處徒刑以上刑罰，曾經(jīng)故意犯罪或者身份不明的犯罪嫌疑人、被告人，應(yīng)當(dāng)予以逮捕。（修正案草案第二十七條）

為保證人民檢察院正確行使批準(zhǔn)逮捕權(quán)，防止錯誤逮捕，修正案草案增加規(guī)定了人民檢察院審查批準(zhǔn)逮捕時訊問犯罪嫌疑人和聽取辯護(hù)律師意見的程序，以及在逮捕后對羈押必要性繼續(xù)進(jìn)行審查的程序。（修正案草案第三十條、第三十二條）

2.適當(dāng)定位監(jiān)視居住措施，明確規(guī)定適用條件。監(jiān)視居住同取保候?qū)忣愃?，都是限制犯罪嫌疑人、被告人人身自由的?qiáng)制措施，但限制自由的程度不同?，F(xiàn)行刑事訴訟法對這兩種強(qiáng)制措施規(guī)定了相同的適用條件?？紤]到監(jiān)視居住的特點(diǎn)和實(shí)際執(zhí)行情況，將監(jiān)視居住定位于減少羈押的替代措施，并規(guī)定與取保候?qū)彶煌倪m用條件比較妥當(dāng)。

據(jù)此，修正案草案規(guī)定監(jiān)視居住適用于符合逮捕條件，但患有嚴(yán)重疾病生活不能自理的，懷孕或者正在哺乳自己嬰兒的，系生活不能自理的人的唯一扶養(yǎng)人的，因為案件的特殊情況或者辦理案件的需要，采取監(jiān)視居住措施更為適宜的，以及羈押期限屆滿，案件尚未辦結(jié)，需要采取監(jiān)視居住措施的等情形。

同時，規(guī)定對于涉嫌危害國家安全犯罪、恐怖活動犯罪、特別重大賄賂犯罪的犯罪嫌疑人，監(jiān)視居住在住處執(zhí)行可能有礙偵查的，經(jīng)上一級人民檢察院或者公安機(jī)關(guān)批準(zhǔn)，可以在指定的居所執(zhí)行，但是不得在羈押場所和專門的辦案場所執(zhí)行。為防止這一措施在實(shí)踐中被濫用，規(guī)定人民檢察院對指定居所監(jiān)視居住的決定和執(zhí)行實(shí)行監(jiān)督。（修正案草案第二十四條）

3.嚴(yán)格限制采取強(qiáng)制措施后不通知家屬的例外情形。現(xiàn)行刑事訴訟法規(guī)定：拘留、逮捕后，除有礙偵查或者無法通知的情形以外，應(yīng)當(dāng)把拘留、逮捕的原因和羈押的處所，在二十四小時以內(nèi)，通知被拘留人、被逮捕人的家屬。其中，“有礙偵查”情形的界限比較模糊。另外，對指定居所監(jiān)視居住后通知家屬未作規(guī)定。綜合考慮懲治犯罪和保護(hù)犯罪嫌疑人、被告人權(quán)利的需要，有必要對采取強(qiáng)制措施后不通知家屬的例外情形作出嚴(yán)格限制。

據(jù)此，修正案草案刪去了逮捕后有礙偵查不通知家屬的例外情形，明確規(guī)定，采取逮捕和指定居所監(jiān)視居住措施的，除無法通知的以外，應(yīng)當(dāng)在逮捕或者執(zhí)行監(jiān)視居住后二十四小時以內(nèi)通知家屬。同時，將拘留后因有礙偵查不通知家屬的情形，僅限于涉嫌危害國家安全犯罪、恐怖活動犯罪，并規(guī)定有礙偵查的情形消失以后，應(yīng)當(dāng)立即通知被拘留人的家屬。（修正案草案第二十四條、第二十八條、第三十一條）

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