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調收入：
分配秩序更合理
本報記者 侯琳良 顏 珂彭波
年增超7%
城鎮(zhèn)居民人均可支配收入和農村居民人均純收入年均實際增長超過7%。
——摘自“十二五”規(guī)劃綱要(草案)
收入分配是老百姓的“錢袋子”工程，如何進一步提高百姓收入，代表委員紛紛獻計獻策。
“與‘十一五’相比，‘十二五’規(guī)劃綱要草案中涉及收入分配的內容增加了許多，不僅單設一章，而且在住房保障、就業(yè)、農民增收等多章中都有提到，這說明國家對老百姓‘錢袋子’的重視程度越來越高。”湖南省人民政府參事張德明代表說。
“十二五”規(guī)劃綱要草案里提到的兩個數(shù)字令許多代表委員振奮，即“城鎮(zhèn)居民人均可支配收入和農村居民人均純收入年均實際增長超過7%”和“最低工資標準年均增長13%以上”。大家認為，這說明國家正在謀求城鄉(xiāng)居民收入與經(jīng)濟發(fā)展同步，讓老百姓切實享受發(fā)展的成果，相信當前收入差距擴大的趨勢將得到逐步扭轉。
“要建立合理的收入分配制度，政府必須加快由單一救助到多元引導的角色轉變。”河北省廊坊市市長王愛民代表說。他認為，一方面，政府在社會保障上要多管齊下，另一方面，政府在市場引導上要多策并舉，通過積極的就業(yè)和創(chuàng)業(yè)政策等，引導企業(yè)增加就業(yè)崗位，推動城鄉(xiāng)居民收入穩(wěn)步增長。
對于當前收入分配中出現(xiàn)的問題，代表委員們建言。“當前勞務派遣用工制度濫用，導致干同樣的活，卻拿不一樣的錢。”3月7日，在湖南代表團小組討論會議上，全國人大常委會委員周玉清說。他建議，國家應盡快制訂與勞動合同法相配套的《勞務派遣用工實施辦法》，明確勞務派遣用工的準入崗位、待遇等，規(guī)范勞務派遣單位與實際用工單位以及勞動者三方的權利、義務。
便出行：
尋求質的新飛躍
本報記者 汪志球 黃 嫻
8.3萬公里
國家高速公路網(wǎng)通車里程達到8.3萬公里。
——摘自“十二五”規(guī)劃綱要(草案)
出行問題，一頭牽著經(jīng)濟發(fā)展，一頭牽著百姓生活，也牽動著代表委員們的心。
貴州省交通運輸廳黨委書記彭伯元代表回憶，在貴州省湄潭縣的一個邊遠村寨，從前老百姓去縣城要走上一天，帶點物資必須“人背馬馱”，碰上下雨天，泥濘的山路還經(jīng)常發(fā)生事故，村民“寧愿窩在家里，也不愿走出大山。”“這一現(xiàn)象在‘十一五’時期得到了很大改觀！”彭伯元高興地對記者說。如今，貴州省96%的鄉(xiāng)村修了通鄉(xiāng)油路和通村公路，“湄潭的老百姓告訴我，路一通，茶葉銷路、旅游市場就興旺起來，不僅能很快脫貧致富，甚至把附近的小城鎮(zhèn)發(fā)展也帶動起來了。”
“十二五”期間，我國還將加大道路交通建設力度，僅國家高速公路網(wǎng)通車里程就將達到8.3萬公里。
“‘十二五’期間我國交通建設將要尋求質的飛躍。出行安全、舒適、綠色、暢通，將是我國交通發(fā)展追求的目標。”彭伯元說。
“當前解決百姓‘出行難’，不僅需要繼續(xù)加大資金投入，還需要更高明的交通管理智慧。”貴州省平壩縣高峰鎮(zhèn)麻郎村黨支部書記劉喬英代表說。她在調研中發(fā)現(xiàn)，現(xiàn)在農村有很多“斷頭路”，她建議加強農村公路網(wǎng)的整體規(guī)劃，提高農村公路建設質量。
城市交通管理的問題也受到代表委員們的高度關注。隨著我國經(jīng)濟社會的高速發(fā)展，城鎮(zhèn)化快速推進，我國的城市規(guī)模急劇擴張，這對交通管理的要求越來越高。“許多發(fā)達國家的經(jīng)驗表明，緩解城市交通擁堵別無高招，唯有大力發(fā)展公共交通。”彭伯元說。