杜青林:
現在請巴桑頓珠委員作大會發言，請李佳鳴委員準備。
2009-03-09 16:05:02
西藏自治區黨委常委、西藏自治區政協黨組書記、副主席 巴桑頓珠:
我發言的題目是《關于推進西藏發展穩定工作的幾點建議》。
2009-03-09 16:05:36
巴桑頓珠:
中央歷來高度重視西藏工作。黨的十六大以來，以胡錦濤同志為總書記的黨中央倍加重視西藏工作，確立了一系列大政方針，在黨的西藏工作歷史上樹立了新的里程碑。西藏各族人民從西藏和平解放以來短短幾十年的滄桑巨變中，切身感受到中央的特殊關懷、全國人民的深情厚誼和祖國大家庭的無比溫暖，深刻認識到只有更加自覺地堅持中國共產黨的領導、堅持社會主義制度、堅持民族區域自治制度，才會有幸福的今天和更加美好的明天。今年是西藏自治區民主改革50周年，是喜迎西藏百萬農奴解放紀念日的第一年。堅定不移貫徹黨對西藏工作的方針政策，進一步做好西藏的發展穩定工作意義重大，影響深遠。
2009-03-09 16:07:17
巴桑頓珠:
為此，我提三點建議：一、加大科技援藏力度，大幅度提升西藏生產力水平。這些年來，國家加大了對西藏科技事業的援助和扶持，西藏科技事業發展迅速，有力地推動了西藏經濟社會發展。但與兄弟省市和發達地區相比較，西藏總體科技水平仍然十分落后，大力發展西藏科技事業刻不容緩。建議國家有關部委和對口援藏省市進一步加大科技援藏力度，按照“資源共享、聯動發展”的原則，建立西藏與中央有關部委、省市科技工作援藏聯席會議制度，匯集多方智慧和力量，建設適合西藏自然資源特點和經濟社會發展需要的研究基地、科技示范工程和推廣應用項目。大力培養和引進技術人才，在穩定黨政干部援藏的同時，建立專業技術人員援藏制度，充分利用科技人員和高新技術，開發獨具特色的高原產業，將其轉化為現實生產力。
2009-03-09 16:07:32
巴桑頓珠:
二、建立藏傳佛教正常秩序，積極引導藏傳佛教與社會主義社會相適應。達賴集團在西方敵對勢力的慫恿支持下，利用藏傳佛教在西藏社會的廣泛影響和達賴所謂“宗教領袖”的特殊身份，不斷進行分裂滲透和破壞活動，阻礙藏傳佛教建立正常秩序，企圖使藏傳佛教成為他們爭奪群眾、爭奪人心的工具。維護西藏穩定，必須切實建立藏傳佛教正常秩序，積極引導宗教與社會主義社會相適應。依法管理藏傳佛教。運用法律手段抵御滲透，打擊敵對勢力利用宗教進行的分裂破壞活動；運用法律手段建立和維護正常的宗教秩序。
2009-03-09 16:07:47
巴桑頓珠:
為此，建議從四個方面著手：一是對寺廟僧尼進行法制宣傳教育，增強其法制觀念；二是對宗教管理者進行法制宣傳教育，使其具備依法管理宗教事務的知識和本領；三是對信教群眾進行法制宣傳教育，使其自覺維護正常宗教秩序；四是建立和完善相應的法律法規，切實做到有法可依。
2009-03-09 16:09:08
巴桑頓珠:
用規章制度調整宗教內部各種關系。建立健全寺廟規章制度并狠抓落實，同時利用符合社會進步要求的教規約束僧人，把制度管理和教規約束結合起來。加強對僧人的政治思想教育和公民道德教育，同時支持高僧大德對宗教教義教規作出符合社會進步要求的闡釋，以發揮教義教規對僧尼的教化規范作用。持之以恒地抓好宗教界愛國人士隊伍建設。形成老、中、青的梯次結構，營造有利于宗教界愛國人士成長壯大的環境和氣候。注重宗教界代表人士的培養、安排和使用，逐步造就一支政治上靠得住、宗教上有造詣、品德上能服眾的隊伍。切實注意寺廟管理權、經濟權、宗教教育權的掌控和監管，防止這些權力落入分裂勢力手中。切實做好信教群眾的工作。宗教工作的根本任務是做信教群眾的工作，西藏絕大多數人信教，信教群眾的態度、傾向至關重要。因此在抓好寺廟僧尼工作的同時，務必切實加強對信教群眾的政治思想、道德品質、科技文化等方面的教育，把信教群眾緊密地團結在黨和政府周圍，鞏固黨的執政基礎。
2009-03-09 16:09:23
巴桑頓珠:
三、進一步加大對外宣傳工作力度，讓國際社會了解一個真實的西藏。大力宣傳西藏民主改革的偉大意義、黨在西藏的方針政策和中央扶持西藏、全國支援西藏所帶來的翻天覆地的變化。大力宣傳民族區域自治制度在西藏的成功實踐，各族人民的宗教信仰自由，民族優秀傳統文化的保護、繼承和發展，環境保護與生態文明建設成就，讓世界了解西藏的真實情況。進一步加大“走出去、請進來”工作力度，發揮好現有民族宗教人士、藏學家、文藝隊伍特別是黨外愛國人士、經歷過新舊社會的知名人士的作用，讓他們走出去，現身說法，用事實講述西藏的真實情況。把國際組織、外國友人以及國外藏胞請進來，到西藏實地參觀考察，使他們更加直觀地了解西藏、認識西藏、感受西藏的巨大變化。
2009-03-09 16:11:47
杜青林:
現在請李佳鳴委員作大會發言，請林兆樞委員準備。
2009-03-09 16:12:07
澳門青年聯合會副理事長兼秘書長、澳門殷理基有限公司總經理 李佳鳴:
我發言的題目是《促進澳門經濟適度多元化實現澳門社會經濟持續發展》。
2009-03-09 16:13:18
李佳鳴:
澳門回歸祖國已進入了第十個年頭。十年來，澳門社會穩定、民生和諧、經濟繁榮，人均GDP在2007年達到了亞洲第一高的水平。但是澳門經濟結構過度單一、博彩業“一業獨大”、社會貧富差距進一步加大的矛盾也日益凸顯，已經到了必須重新評估和優化調整的階段。澳門是一個微型經濟體，單靠自身條件無法實現真正意義上的“多元”，應該從實際情況出發，充分利用好已經建立的優勢和較強的市場競爭力，在鞏固優勢產業的基礎上，通過與周邊地區合作，實質性地走向經濟適度多元化。
2009-03-09 16:13:33
李佳鳴:
為此，我建議：一、融入區域合作，彌補資源不足。除了產業結構單一這一問題比較突出以外，土地資源有限、市場狹小、交通相對不便等因素也制約了澳門的發展。要解決這些問題，必須走區域合作發展的道路。通過區域合作，區內的各種資源可以得到更好的互補與整合，資源配置的效率也可得到大幅提高。以港口資源為例，澳門通過區域合作，可以解決自身無深水港的問題。港珠澳大橋的建設，可彌補澳珠兩地國際交通網絡的不足；澳珠交通的同城化建設，可以加強兩地的交流、合作，增強城市活力；積極推進珠三角城際軌道網絡，將有助于加快區域資源互補與整合的速度，并可改善各地人員往來的便利度。在一個資源配置高效率的投資環境里，澳門的經濟發展潛力將更好地發揮出來。
2009-03-09 16:14:42
李佳鳴:
二、重整自身資源，拓展發展空間。澳門占地面積不到30平方公里，如何整合利用現有土地資源是一篇值得認真研究的大文章。澳門機場和電廠占地面積大，可以考慮搬離澳門本土，與內地的相關企業合作，在珠海異地重建，這就為澳門騰出約4平方公里的發展空間，其好處是多方面的。1.增加了澳門的土地儲備，為科學規劃澳門的城市布局、推動經濟適度多元化預留了空間。2.優化了澳門的城市環境，有助于澳珠旅游業的發展。3.相關企業進行整合后，市場擴大，運行成本降低，效率提高。兩地機場將有條件開辟更多的航線、增加更多的航班，促進澳珠航空業、物流業的發展。4.這兩個項目回收的土地價值完全可以支持舊項目的贖回和新項目的建設。
2009-03-09 16:18:04
李佳鳴:
三、加快橫琴開發，創新發展模式。中央政府決定將橫琴島5平方公里土地作為粵澳合作項目用地，切實落實區域合作。《珠三角改革發展規劃綱要》中更是明確提出了“科學發展、先行先試”的要求。因此，橫琴島的開發，應該成為在“一國兩制”下澳珠合作的創新區。創新區必須建立在合作思維創新、制度創新及管理模式創新的基礎上，可以有兩個方式：1.采取珠海辦證，澳門管理，共同分享收益的管理模式。2.由澳珠兩地政府聯合組辦公司，聘請專業人士，統一規劃和管理橫琴島的開發。
2009-03-09 16:18:16
李佳鳴:
橫琴島的開發方向，我認為：1.突出澳門特色。澳門歷史悠久、城市特色鮮明，對國內外人士具有較強的吸引力。澳珠同屬旅游城市，要充分發揮合作優勢，大力吸引國際資本，把旅游業推向更高的層面。作為中國與葡語系國家交往的平臺，澳門一直發揮著重要的作用，但大多停留在文化、政治領域。橫琴島合作開發可將這個作用拓展至經濟、商貿等領域。2.提升產業層次。澳門資源有限、產業結構單一；珠海城市規模小、綜合競爭力不強。澳珠兩地要把握機遇，提高合作層次，擴大投資規模。2006年，就有國外高科技公司希望在澳門建立類似上海張江高科技園的微電子工業園。外資選擇澳門的主要因素是澳門版權的保護力度、國際貿易基礎、人員貨物出入的便利度、生活氛圍和社會環境，也考慮到珠海擁有的電子工業基礎等，但澳門沒有空余的土地，橫琴島合作開發將會改變這一局面。因此，澳珠兩地政府要利用好區域合作優勢，把新概念、新思維、新產業帶入區內。同時，也希望中央政府在促進澳珠合作方面給予特殊政策。
2009-03-09 16:18:47
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