日前，雄心勃勃的杭州正為下一個(gè)發(fā)展目標(biāo)而努力——成為長(zhǎng)三角區(qū)域性金融中心城市。與此同時(shí)，江蘇省省會(huì)南京也宣布要成為長(zhǎng)三角的區(qū)域性金融中心。
一場(chǎng)由杭州和南京主演的長(zhǎng)三角區(qū)域性金融中心之爭(zhēng)漸漸浮出水面。
寧杭如何面對(duì)上海
“我們要把杭州建設(shè)成長(zhǎng)三角地區(qū)的金融中心。”9月11日，杭州市副市長(zhǎng)佟桂莉在杭州金融業(yè)發(fā)展專題商務(wù)說(shuō)明會(huì)上表示，杭州發(fā)展金融業(yè)不是和上海競(jìng)爭(zhēng)國(guó)際金融中心地位，而是利用上海建設(shè)國(guó)際金融中心這一機(jī)會(huì)，借助地處上海腹地這一區(qū)位優(yōu)勢(shì)，分享其國(guó)際金融中心優(yōu)勢(shì)，使自己成為次級(jí)金融中心，形成杭州、上海兩個(gè)不同層次金融中心之間的功能互補(bǔ)關(guān)系。
佟桂莉表示，隨著長(zhǎng)三角區(qū)域合作與交流日益深入，一體化進(jìn)程逐步加快，杭州金融業(yè)“接軌大上海，融入長(zhǎng)三角”面臨著前所未有的大好形勢(shì)。
而此前，南京市市長(zhǎng)蔣宏坤在第三屆中國(guó)金融改革高層論壇上也表示，南京作為長(zhǎng)三角重要的區(qū)域中心城市，將大力推進(jìn)區(qū)域性金融中心建設(shè)。
蔣宏坤說(shuō)，南京市將加速金融開(kāi)放和創(chuàng)新，全面提升金融業(yè)的發(fā)展水平和層次。整合南京地區(qū)金融資源，適時(shí)打造大規(guī)模的現(xiàn)代化金融公司。蔣宏坤當(dāng)時(shí)透露說(shuō)，南京將設(shè)立金融辦公室，更好地協(xié)調(diào)和服務(wù)南京金融業(yè)的發(fā)展。
寧杭各自優(yōu)勢(shì)何在
經(jīng)濟(jì)、金融基礎(chǔ)的深厚及高效益恐怕是杭州敢提出發(fā)展成為區(qū)域性金融中心的最大本錢。
佟桂莉表示，杭州發(fā)展成區(qū)域性金融中心具有四大優(yōu)勢(shì)：金融生態(tài)環(huán)境一直位居全國(guó)前列；經(jīng)濟(jì)發(fā)展活力十足；杭州集聚了浙江省80%以上的高校，頗具人才優(yōu)勢(shì)；發(fā)展前景良好。
此外，杭州有各類金融機(jī)構(gòu)共182家，是全國(guó)金融機(jī)構(gòu)種類最齊全的城市之一；從經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)上看，整體運(yùn)作質(zhì)量穩(wěn)步提高，各類金融機(jī)構(gòu)盈利狀況普遍良好，經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)排序靠前。“來(lái)一家賺一家”被業(yè)內(nèi)稱為“杭州金融現(xiàn)象”。
有關(guān)數(shù)據(jù)顯示，浙江金融業(yè)依托富有活力的民營(yíng)經(jīng)濟(jì)，素有不良貸款率全國(guó)最低的美譽(yù)。按照五級(jí)分類統(tǒng)計(jì)，2006年末浙江省主要銀行業(yè)機(jī)構(gòu)不良貸款余額266.1億元，比年初減少44.8億元，不良貸款率為1.5%，比年初下降0.64%，比全國(guó)的不良貸款率低3.28%。而杭州金融機(jī)構(gòu)的不良貸款率為1%，為全省最低。
杭州的雄心勃勃有它自己的優(yōu)勢(shì)，而南京也不愿意落后。
蔣宏坤表示，南京目前已初步形成銀行、保險(xiǎn)、證券、創(chuàng)業(yè)投資等金融服務(wù)體系，匯集了國(guó)內(nèi)所有政策性銀行，全國(guó)性國(guó)有銀行和股份制銀行機(jī)構(gòu)，英國(guó)渣打銀行等已在南京設(shè)立分支機(jī)構(gòu)，目前南京有外資保險(xiǎn)公司10家，證券業(yè)呈現(xiàn)良好發(fā)展態(tài)勢(shì)。
數(shù)據(jù)顯示，去年底南京市銀行類金融機(jī)構(gòu)金融總量在全國(guó)副省級(jí)城市中排名第四，有各類證券營(yíng)業(yè)部70多家，上市公司42家，擁有穩(wěn)居江蘇省首位的保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)數(shù)量和保費(fèi)收入。到去年年末，南京銀行類金融機(jī)構(gòu)本外幣各類存款余額達(dá)6000億元，貸款余額達(dá)5300多億元，保費(fèi)收入超過(guò)90億元，金融保險(xiǎn)增加值達(dá)133億元。
“當(dāng)前和今后一段時(shí)期，要充分認(rèn)識(shí)南京金融發(fā)展的資源優(yōu)勢(shì)和巨大潛力，充分認(rèn)識(shí)上海金融業(yè)對(duì)南京的影響和帶動(dòng)作用，充分認(rèn)識(shí)重點(diǎn)戰(zhàn)略實(shí)施帶來(lái)的發(fā)展空間，找準(zhǔn)定位，明確舉措，加快建設(shè)區(qū)域性金融中心。”南京市委書記羅志軍如是說(shuō)。
為了達(dá)到杭州市金融業(yè)發(fā)展規(guī)劃提出的預(yù)定目標(biāo)，推動(dòng)杭州市金融業(yè)進(jìn)一步發(fā)展，杭州特別制定了《杭州市金融服務(wù)發(fā)展的實(shí)施意見(jiàn)》。杭州市甚至還把金融業(yè)擺在與總部經(jīng)濟(jì)同等重要的位置上，劃定了專門的規(guī)劃區(qū)域，大力吸引銀行、保險(xiǎn)、證券等金融企業(yè)入住。
杭州市金融辦主任孟繁明表示，為了加快杭州金融中心的建設(shè)，各類金融機(jī)構(gòu)和上市公司能夠享受到諸多優(yōu)惠政策。如視其對(duì)地方財(cái)政貢獻(xiàn)能力給以適當(dāng)補(bǔ)貼、從低收取行政管理性收費(fèi)等。
與杭州市的舉措相似，南京在開(kāi)發(fā)河西新城，發(fā)展金融中心方面也作出了一系列規(guī)劃。南京表示，要大力引進(jìn)政府項(xiàng)目和大型公共建筑項(xiàng)目。通過(guò)實(shí)施緩收土地出讓金、補(bǔ)地價(jià)、土地入股或地價(jià)優(yōu)惠、稅收、引進(jìn)人才等方面的扶持政策，大力推進(jìn)區(qū)域性金融中心建設(shè)，高標(biāo)準(zhǔn)編制南京金融業(yè)發(fā)展規(guī)劃，加速河西金融CBD建設(shè)，擴(kuò)大金融開(kāi)放程度，吸引國(guó)內(nèi)外金融機(jī)構(gòu)、財(cái)務(wù)計(jì)算中心落戶南京。
共建國(guó)際金融中心？
杭州和南京都宣稱要成為長(zhǎng)三角的金融中心，這種提法的可行性如何？如果這些城市都成為長(zhǎng)三角金融中心，這與上海建設(shè)國(guó)際金融中心是競(jìng)爭(zhēng)還是互補(bǔ)關(guān)系？如果這些金融中心都建成，長(zhǎng)三角地區(qū)會(huì)成為世界的金融中心嗎？
“杭州、南京要建立區(qū)域性金融中心的可行性是很大的。”復(fù)旦大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)院學(xué)術(shù)委員會(huì)主任、復(fù)旦大學(xué)世界經(jīng)濟(jì)研究所所長(zhǎng)華民教授分析，這兩個(gè)城市現(xiàn)階段的資金十分充裕，產(chǎn)量也比較大，再加上融資自由化等一系列條件的成熟，要建設(shè)成為區(qū)域性金融中心是很有可能實(shí)現(xiàn)的。同時(shí)，華民教授表示，不管從微觀還是技術(shù)層面上來(lái)說(shuō)，它們對(duì)上海要建立國(guó)際金融中心都是一件好事。因?yàn)檫@會(huì)使得長(zhǎng)三角地區(qū)經(jīng)濟(jì)的深度和范圍擴(kuò)大，加速自身經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。
對(duì)于華民教授的觀點(diǎn)，南京建委研究室主任陸玉龍卻有著不同的看法。他認(rèn)為，無(wú)論是杭州還是南京，都不應(yīng)該提建設(shè)成為長(zhǎng)三角區(qū)域性金融中心這一想法。南京金融中心的建設(shè)覆蓋到周邊城市可以，但如果定位在長(zhǎng)三角區(qū)域性金融中心上，就可能會(huì)有定位不準(zhǔn)確的擔(dān)憂，容易削弱其原有的優(yōu)勢(shì)。他同時(shí)表示，杭州的金融中心建設(shè)也存在著同樣的問(wèn)題。
南京大學(xué)金融系主任于潤(rùn)則認(rèn)為，“競(jìng)爭(zhēng)、競(jìng)合、互補(bǔ)的關(guān)系都存在”。如果長(zhǎng)三角兩個(gè)大城市的金融中心建設(shè)都得到提高，能夠進(jìn)一步強(qiáng)化上海的國(guó)際金融中心地位。他同時(shí)表示，現(xiàn)在浙江的民間資本非常龐大，如果浙江的金融中心建設(shè)得到加強(qiáng)，其市場(chǎng)自由程度會(huì)逐步提高，市場(chǎng)效率也會(huì)漸漸提升，這將有利于民間資本的陽(yáng)光化。
上海市社科院部門經(jīng)濟(jì)研究所副所長(zhǎng)楊建文認(rèn)為，杭州和南京若能成為區(qū)域性的金融中心，對(duì)于上海正努力建設(shè)的國(guó)際金融中心來(lái)說(shuō)絕對(duì)是一件好事。他認(rèn)為，中國(guó)作為一個(gè)世界經(jīng)濟(jì)大國(guó)，一定要有國(guó)際金融中心來(lái)支撐。上海義無(wú)反顧地?fù)?dān)當(dāng)起這個(gè)責(zé)任，但僅憑借上海本身的力量是不行的，惟一的選擇便是與周邊地區(qū)共同打造國(guó)際金融中心，形成一個(gè)廣泛的金融聯(lián)系。
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