證監會黨委書記、主席尚福林近日在2005—2006年度稽查立功頒獎典禮上表示,我國資本市場近年來發生了轉折性變化,但“新興加轉軌”的特征沒有發生根本改變,市場規范化程度還不高,稽查工作仍需不斷加強。
他表示,證監會今年以來對證券執法體制進行了重大改革,目前,有關部門正積極組織改革方案的具體落實,各項調整有序進行,人員和業務平穩過渡,內部整合已初步完成。
尚福林表示,證券執法工作關系到資本市場的科學發展、市場經濟的公平正義和投資者的切身利益,證券期貨監管系統證券執法人員要提高認識,牢記使命,團結奮斗,努力開創證券執法工作的新局面。
證監會近年來集中力量查辦了“德隆”、“科龍”、“南方證券”、“閩發證券”等一批大案要案,堅決打擊各類違法違規行為,切實保護廣大投資者的合法權益,維護“公平、公正、公開”的市場秩序。近五年來,共辦理案件736件,移送公安機關案件104件,做出行政處罰212個,180家單位和987名個人受到處罰,165名責任人被市場禁入。
尚福林就進一步做好證券執法工作,維護市場健康穩定發展提出三點要求:
一是要充分認識執法工作的重要性。我國資本市場的經濟環境、法律環境、社會環境中還有很多與現代資本市場不相一致的地方,證券違法違規案件時有發生,案情隱蔽性更強,復雜程度更高。要把保護投資者的利益當作工作的首要目標,加強證券執法,及時發現、及時制止、堅決打擊違法違規行為,有效維護市場秩序。
二是要充分認識執法工作的特殊性。稽查工作與違法違規行為作斗爭,當事人的行為一旦被查實,不僅要喪失非法利益,還將受到法律的懲處,必然通過各種渠道、各種手法抗拒調查執法。要樹立高度的責任感和使命感,堅持鐵面無私、敢于執法,善于執法,有效執法。
三是要充分認識稽查隊伍建設的緊迫性。合格的稽查執法人員,需要過硬的政治素質和較高的專業素質,要對稽查隊伍的學習、培訓和提高做出統籌安排,培養一支理想信念堅定、作風過硬、業務技能精湛的稽查隊伍。
大會對2005、2006年度稽查辦案榮立一、二、三等功和嘉獎的28個集體、55名個人進行了表彰。證監會黨委副書記、副主席范福春主持會議,證監會領導李小雪、桂敏杰、姚剛、劉新華、姜洋以及各派出機構、系統各單位、會機關各部門負責人以及證監會稽查局、稽查總隊、公安部證券犯罪偵查局有關負責人參加了會議。
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