要將“窮人銀行模式”帶入中國的孟加拉鄉(xiāng)村銀行創(chuàng)始人、執(zhí)行總裁穆罕穆德·尤努斯終于開始付諸行動。記者獲悉，在拜會了中國銀監(jiān)會后，尤努斯轄下的鄉(xiāng)村信托基金(Grameen Trust)推出其進(jìn)入中國路線圖：開設(shè)村鎮(zhèn)銀行；建立小額貸款公司；參與海南省農(nóng)信聯(lián)社改革。
這標(biāo)志著尤努斯開始正式進(jìn)入中國。目前尤努斯已派數(shù)人到中國考察和討論上述三方面的業(yè)務(wù)，鄉(xiāng)村信托基金也正在中國洽談合作伙伴。“尤努斯方面最希望做成的是開設(shè)村鎮(zhèn)銀行，但目前進(jìn)度最快的是后兩者。”知情人士告訴記者。
與哈商行合資村鎮(zhèn)銀行？
記者了解到，目前鄉(xiāng)村信托基金已經(jīng)與哈爾濱市商業(yè)銀行(簡稱哈商行)達(dá)成合作意向，雙方將合作成立一家村鎮(zhèn)銀行，但正式的合作細(xì)節(jié)商討尚未展開。
之所以做出這樣的安排，中國社科院農(nóng)村發(fā)展研究所副所長杜曉山教授告訴記者：“尤努斯的鄉(xiāng)村信托基金在國內(nèi)直接發(fā)起設(shè)立村鎮(zhèn)銀行還有政策障礙。”
據(jù)了解，國內(nèi)熟知的是尤努斯在孟加拉開設(shè)的鄉(xiāng)村銀行(Grameen Bank)，但按照孟加拉相關(guān)法律，鄉(xiāng)村銀行只能在該國國內(nèi)開展業(yè)務(wù)，海外的推廣、培訓(xùn)和咨詢等業(yè)務(wù)則由鄉(xiāng)村信托基金負(fù)責(zé)，該基金的資金主要來源于國際捐贈等。
而根據(jù)中國銀監(jiān)會發(fā)布的《村鎮(zhèn)銀行管理暫行規(guī)定》，村鎮(zhèn)銀行的發(fā)起人或出資人中應(yīng)至少有一家銀行業(yè)金融機構(gòu)。鄉(xiāng)村信托基金不是銀行機構(gòu)，因此在國內(nèi)獨資、直接發(fā)起設(shè)立村鎮(zhèn)銀行與相關(guān)規(guī)定不符。
上述知情人士告訴記者，鄉(xiāng)村信托基金在國內(nèi)找了多家機構(gòu)洽談合作。但有合作意向的哈商行所在地，此前不在首批6省市村鎮(zhèn)銀行試點范圍內(nèi)，因此合作有一段停滯。
而10月12日，銀監(jiān)會將新型農(nóng)村金融機構(gòu)(村鎮(zhèn)銀行，貸款公司和農(nóng)村資金互助社)的試點范圍從6省市放開至全國，或許將為尤努斯正在進(jìn)行的中國計劃提供便利。
事實上，哈商行是國內(nèi)推行農(nóng)貸業(yè)務(wù)比較早的城商行，并在2006年就推廣過“五戶聯(lián)保”的無抵押信用貸款業(yè)務(wù)，與尤努斯在孟加拉國內(nèi)的“五戶聯(lián)保”形式極為相似。銀監(jiān)會一位人士告訴記者，如果雙方能最終走到一起，主要是雙方有相同的農(nóng)貸理念。
成立小額貸款公司參與農(nóng)信社改革
除了爭取有銀行牌照的村鎮(zhèn)銀行外，上述知情人士告訴記者，鄉(xiāng)村信托基金目前還準(zhǔn)備在四川和內(nèi)蒙古設(shè)立只貸不存的小額貸款公司，并已在9月前后多次到兩地進(jìn)行了實地考察。成立小額貸款公司是最有希望在年內(nèi)就開花結(jié)果的一個項目。“鄉(xiāng)村信托基金建小額貸款公司，也會尋找當(dāng)?shù)氐钠髽I(yè)或金融機構(gòu)合作，但不限于上述兩地，國內(nèi)有意向的金融機構(gòu)和企業(yè)都在其商討框架內(nèi)。”該知情人士表示。
記者注意到，其實在這之前，尤努斯的鄉(xiāng)村信托基金已經(jīng)在國內(nèi)多個地方有間接的小額貸款項目，但主要是提供資金或者技術(shù)方面支持，并不真正開展項目。而此次設(shè)立小額貸款公司將是尤努斯在中國首次的直接小額貸款項目。
而參與海南農(nóng)信聯(lián)社改革則是尤努斯中國計劃的另外一個重要內(nèi)容。參與指導(dǎo)海南農(nóng)信聯(lián)社的改革，則是海南方面的主動邀請。目前海南農(nóng)信聯(lián)社還擬吸引尤努斯的鄉(xiāng)村信托基金直接入股。
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