記者:您認為《條例》實施以后,會帶來哪些影響?
常紀文(中國社會科學院法學所社會法室主任):《條例》的出臺,可以制止一些不符合科學布局和不符合條件的企業(yè)上馬而造成環(huán)境污染及生態(tài)破壞,預防群體性事件的發(fā)生,維護社會的穩(wěn)定。
記者:您覺得《條例》的出臺會給環(huán)境管理和環(huán)境執(zhí)法帶來哪些變化?
常紀文:發(fā)展規(guī)劃環(huán)評,可以發(fā)揮環(huán)保部門對經(jīng)濟社會發(fā)展方向和過程的引導和監(jiān)督。發(fā)達國家的立法和執(zhí)法情況表明,環(huán)境保護行政主管部門的職責不應局限于點上的項目執(zhí)法,還應關(guān)注面上的區(qū)域執(zhí)法。
今后環(huán)保部門要把執(zhí)法的模式轉(zhuǎn)化為項目執(zhí)法與區(qū)域執(zhí)法并重。區(qū)域執(zhí)法要圍繞規(guī)劃做好文章,一是對規(guī)劃進行環(huán)評;二是對規(guī)劃環(huán)評的執(zhí)行情況進行監(jiān)督和執(zhí)法;三是對規(guī)劃實施的環(huán)境后果進行現(xiàn)狀評價和跟蹤評價,在此基礎上提出調(diào)整規(guī)劃的建議。
據(jù)新華社電
|