中國(guó)日?qǐng)?bào)網(wǎng)環(huán)球在線(xiàn)消息： 英文《中國(guó)日?qǐng)?bào)》12月14日?qǐng)?bào)道：昨日99名廈門(mén)市民代表參加了廈門(mén)海滄南部地區(qū)環(huán)評(píng)座談會(huì)，超過(guò)半數(shù)的代表表示反對(duì)政府弱化海滄新市區(qū)的定位，以石化產(chǎn)業(yè)為主導(dǎo)發(fā)展海滄南部工業(yè)區(qū)。
本周二晚，廈門(mén)市公開(kāi)搖號(hào)產(chǎn)生了100名參加廈門(mén)海滄南部地區(qū)環(huán)評(píng)座談會(huì)的市民代表，其中50名為地方人大代表 ，50名為普通居民。昨日除一名居民缺席外，所有選出代表均在座談會(huì)上表態(tài)，共52人對(duì)石化工業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈向上游發(fā)展提出反對(duì)，其中7名為人大代表。
海滄PX項(xiàng)目是2006年廈門(mén)市引進(jìn)的一項(xiàng)總投資額108億元人民幣的化工項(xiàng)目，選址于廈門(mén)市海滄臺(tái)商投資區(qū)，投產(chǎn)后每年的工業(yè)產(chǎn)值可達(dá)800億元人民幣。2007年5月30日，廈門(mén)市政府根據(jù)一些專(zhuān)家和市民的意見(jiàn)，決定暫緩建設(shè)該項(xiàng)目。6月7日廈門(mén)市政府宣布，海滄PX項(xiàng)目的建設(shè)與否，將根據(jù)全區(qū)域總體規(guī)劃環(huán)評(píng)的結(jié)論進(jìn)行決策。決策后將嚴(yán)格按照規(guī)劃環(huán)評(píng)的要求，認(rèn)真做好落實(shí)。
廈門(mén)市政府和中國(guó)環(huán)境科學(xué)研究院5日宣布，廈門(mén)市重點(diǎn)區(qū)域(海滄南部地區(qū))環(huán)評(píng)已經(jīng)完成，從即日起進(jìn)入為期10天公眾參與階段。連日來(lái)，社會(huì)公眾通過(guò)專(zhuān)線(xiàn)電話(huà)、電子郵件、信函等方式對(duì)環(huán)評(píng)報(bào)告提出了許多意見(jiàn)和建議，反映了社會(huì)各界對(duì)此事的關(guān)注。
根據(jù)環(huán)評(píng)報(bào)告，廈門(mén)市政府如果按照?qǐng)?bào)告的建議，對(duì)海滄的規(guī)劃做出在“石化工業(yè)區(qū)”和“城市次中心”之間的選擇，就必須要面臨對(duì)PX項(xiàng)目搬遷或復(fù)建的選擇，并做出令公眾滿(mǎn)意的代償措施，解決“工業(yè)區(qū)”和“生活區(qū)” 毗鄰的不合理局面。
報(bào)告建議，“如果選擇以發(fā)展城市次中心(海滄新市區(qū))為主導(dǎo)，則不宜以石化生產(chǎn)為主導(dǎo)發(fā)展其南部工業(yè)區(qū)，不但應(yīng)該限制石化工業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈向上游發(fā)展，而且還應(yīng)限制石化工業(yè)區(qū)的發(fā)展規(guī)模，大副縮減規(guī)劃的石化工業(yè)用地規(guī)模。同時(shí)，以非正常排放狀態(tài)下滿(mǎn)足居住環(huán)境質(zhì)量為目標(biāo)，制訂更為嚴(yán)格的地方環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)。”
“如果選擇繼續(xù)加強(qiáng)發(fā)展石化工業(yè)，必須弱化海滄新市區(qū)的定位，調(diào)整新市區(qū)人口發(fā)展規(guī)模和建設(shè)用地空間，加寬工業(yè)區(qū)與居住區(qū)之間的防護(hù)隔離帶。對(duì)受影響區(qū)域逐步實(shí)施搬遷，進(jìn)行土地使用功能置換。”
但是報(bào)告并沒(méi)有提出對(duì)海滄PX項(xiàng)目“搬遷”還是“復(fù)建”的具體措施。
環(huán)保總局官員在11月初表示，原本預(yù)計(jì)在今年八九月出臺(tái)的《規(guī)劃環(huán)評(píng)條例》，由于“各方還有很多不同意見(jiàn)，現(xiàn)在推遲了，什么時(shí)候出臺(tái)尚不能肯定。規(guī)劃環(huán)評(píng)所注重的長(zhǎng)期利益，全局利益，往往與重審批輕規(guī)劃的部門(mén)利益和短平快出業(yè)績(jī)的地方利益相沖突”。
《規(guī)劃環(huán)評(píng)條例》的推遲出臺(tái)，讓廈門(mén)海滄爭(zhēng)議可能的解決方案變得更加模糊。因?yàn)樵凇董h(huán)評(píng)法》現(xiàn)有的架構(gòu)下，規(guī)劃環(huán)評(píng)報(bào)告仍然不是廈門(mén)市規(guī)劃審批的必備文件，也不需要通過(guò)環(huán)保部門(mén)的審查環(huán)節(jié)。在法理上，這份報(bào)告只是一份“建議”，廈門(mén)市政府可以接受，也可以拒絕。
根據(jù)記者目擊，海滄地區(qū)還有不少高層住房在建設(shè)中。反對(duì)石化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的市民中，不少在此地區(qū)購(gòu)買(mǎi)了房產(chǎn)。(記者 陳佳 胡美東）
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