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其他國(guó)家的智庫發(fā)展情況其實(shí)也有很多,我重點(diǎn)介紹一下加拿大國(guó)際發(fā)展研究中心管理的智庫計(jì)劃,這個(gè)智庫計(jì)劃是IDRC跟英國(guó)的國(guó)際合作部、荷蘭的多加基金會(huì)聯(lián)合資助,最后是委托IDRC來管理。主要的目標(biāo)是支持發(fā)展中國(guó)家獨(dú)立的政策研究組織,基本的資助模式是提供非限制性的運(yùn)行經(jīng)費(fèi)。發(fā)展中國(guó)家的智庫的運(yùn)營(yíng)模式和資金來源模式是不穩(wěn)定的,針對(duì)這個(gè)問題就是給你基本的運(yùn)行經(jīng)費(fèi),給你提供資助。在智庫的研究方法與技能、溝通與對(duì)外聯(lián)系,組織發(fā)展三個(gè)方面提供幫助,而且是長(zhǎng)期的,這實(shí)際上是十年的支持計(jì)劃。前四年是提供經(jīng)費(fèi)支持,還有專門的技術(shù)服務(wù)來解決面臨的困難和問題。同時(shí)也是建立一個(gè)網(wǎng)絡(luò)和平臺(tái),在這些網(wǎng)絡(luò)之間,進(jìn)行評(píng)審,相關(guān)的組織機(jī)構(gòu)和外地的專家來參與到智庫的發(fā)展過程中,另外也建立了溝通的相關(guān)平臺(tái)。前兩輪申請(qǐng)與資助情況。主要在東部非洲、西部非洲、拉丁美洲、南亞。有幾百個(gè)智庫在進(jìn)行申請(qǐng),每一個(gè)部分加起來有五六百,最后可能是四五十個(gè)智庫得到資助。他們發(fā)揮的作用是什么?在國(guó)內(nèi)公共政策過程中提供獨(dú)立的政策研究,二是外部世界開展政策研究的交流合作與協(xié)調(diào),很重要的是在全球治理當(dāng)中表達(dá)發(fā)展中國(guó)家的看法。現(xiàn)在金磚五國(guó)已經(jīng)開始在這方面有所作為,金磚五國(guó)有智庫峰會(huì),在G20很多發(fā)展中國(guó)家也提出,像在韓國(guó)的首爾這次也參加了。
對(duì)全球治理的影響。首先金融危機(jī)這么大的問題,發(fā)達(dá)國(guó)家有那么多有影響的智庫,為什么他們提前沒有看到?肯定這個(gè)問題就說明這些智庫本身有它的局限性,我們覺得需要更多元的智庫能夠去觀察、去分析國(guó)際經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的趨勢(shì)提供他們獨(dú)特的觀點(diǎn)。剛才趙部長(zhǎng)也談到國(guó)家之間的競(jìng)爭(zhēng)也是戰(zhàn)略的競(jìng)爭(zhēng),可能智庫今后也會(huì)有更多激烈的競(jìng)爭(zhēng),但這種競(jìng)爭(zhēng)不是以國(guó)界區(qū)分的,而是以他們的觀點(diǎn)和分析來競(jìng)爭(zhēng)的。今后不同的國(guó)家智庫在不同的政策環(huán)境下完全有可能形成各種聯(lián)盟,而在國(guó)際事務(wù)中發(fā)揮重要的作用,從而使國(guó)際治理得到更好的改善。謝謝大家。
主持人:我們現(xiàn)在有請(qǐng)新加坡東亞研究所所長(zhǎng)鄭永年教授發(fā)言。
鄭永年:非常感謝。我的題目是“知跟行之間智庫的角色”。古代就有知行合一的道理,今年兩會(huì),溫家寶總理被問到一個(gè)問題,說知行合一的問題,說中國(guó)的很多政策為什么推行不下去,溫總理也是從知行合一的角度來回答的。我覺得在任何一個(gè)社會(huì)、任何一個(gè)組織,要做到知行合一都不是一件很容易的事情。一方面有很多事情,停留在知的層面,始終沒有行的機(jī)會(huì)。另一方面,也有很多行,但是并沒有提供到知的層面,知行合一既然是理想狀態(tài),我們就要去追求。我個(gè)人認(rèn)為,智庫的角色是在知和行之間搭建一個(gè)雙向的橋梁,一方面要追求如何反思轉(zhuǎn)化這個(gè)“行”,另外要把“行”轉(zhuǎn)為“知”,這是屬于“知”跟“行”之間,這兩者本身的意義是不一樣的。政策研究者和哲學(xué)家必須有足夠的區(qū)別,哲學(xué)家可以探討所有的一切,無論是現(xiàn)在存在的還是虛空想象的,因此哲學(xué)家和哲學(xué)思考的人們會(huì)有非常濃厚的理想主義色彩,有些是能夠?qū)崿F(xiàn),但是有些是不能實(shí)現(xiàn)的,也許今天不能實(shí)現(xiàn),將來可能實(shí)現(xiàn),有一些理想可能永遠(yuǎn)沒有實(shí)現(xiàn)的機(jī)會(huì),就是人們所說的烏托邦。
從現(xiàn)在來看,人類社會(huì)到現(xiàn)在所實(shí)現(xiàn)的理想并不多,人們頭腦里所產(chǎn)生的理想大部分是從歷史的記憶,我覺得必須懂得哲學(xué)知識(shí),如果不懂得哲學(xué)知識(shí)是如何產(chǎn)生的,就很難分辨哪些理想是烏托邦,哪些理想是可以實(shí)現(xiàn)的,哪些理想今天實(shí)現(xiàn)不了,未來可以實(shí)現(xiàn)。政策研究者和政治官員還需要區(qū)分開,不要把自己看成官員,因?yàn)檎墓賳T主要是微觀的層面,政府研究者可以超越利益,放到宏觀的角度來看。我前一段時(shí)間讀了一篇文章,我覺得我們的智庫和政策是毫無關(guān)系的,這一點(diǎn)是我們需要思考的。