新疆交通廳：新疆公路收費不夠還本付息

2011年06月23日09:28 | 中國發展門戶網 www.chinagate.cn | 給編輯寫信字號：T|T

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6月20日，夕陽照耀在吐烏大高速公路柴窩堡路段的公路上，目前，新疆已經擁有吐烏大高速、奎賽高速、和庫高速等高速公路網。亞心網記者李遠新攝

6月22日，新疆交通運輸廳回復本網記者關于新疆收費公路相關問題時表示，從1998年新疆首條高等級公路（吐烏大）開始收取通行費以來，至今新疆公路建設貸款達350億，但只收回23億元。目前新疆收費公路總里程為5900公里，有70個收費站（其中不包含兵團所管轄的收費站）。

國家交通運輸部、發改委等五部門近日下發《關于開展收費公路專項清理工作的通知》，要求各地開展為期一年的收費公路專項清理工作，清理公路超期收費、通行費過高以及不合理收費等問題。我區交通運輸部門開始落實，目前正在進行調查摸底工作。交通廳表示，與內地一些地方公路收費狀況混亂相比，新疆收費公路無論是收費標準的設定，還是收費時長設定方面，都處于最低標準，充分考慮了新疆經濟和社會發展的實際因素。

交通廳說，從目前掌握的情況看，我區沒有社會融資的經營性收費公路，也沒有將經營權轉讓的收費公路，不存在不符合規定的收費站和超期超標準收費的情況。而這幾種情況也是社會最關注的。

新疆公路收費不夠還本付息

自治區交通運輸廳綜合計劃處負責人說，我區1994年開建第一條收費公路，是吐魯番—烏魯木齊—大黃山高等級公路，1998年建成后開始收費。

這條公路連接3個地、州、市和3條國道線，全長283公里，分一級和二級汽車專用公路。總投資30.7億元人民幣，其中利用世界銀行貸款1.5億美元，也是是新疆利用世界銀行貸款建成的第一條長距離高等級公路。隨后先后建成了烏奎、奎賽等高速公路。

現在我區收費公路總里程達到了5900公里。其中：高速公路有795公里、一級公路1099公里、二級公路4006公里，共有70個收費站（其中不包含兵團所管轄的收費站）。

據介紹，我區公路項目建設面臨最大的問題是還債壓力。目前，我區公路建設貸款達350億，而這些年累計在收費公路上收回了23億元。其中，收費公路的運營養護費就要用去20%—30%。

“按這個貸款總額來算，貸款利息6.8%，算下來光利息就大約需要還24億元。”該部門負責人說。

以2008年為例，我區應支付公路建設貸款本息49.6億元，其中本金30億元、利息19.7億元，平均每天需支付貸款本息1359萬元。而新疆地廣人稀，道路較長，交通流量很小，“僅靠收費站的收入遠遠滿足不了還本付息的要求，還需要想多種辦法來還本付息。”

據介紹，我區收費公路與內地相比，差異比較大。首先是起步晚，內地是1984年就開始修建高等級公路，高速路較多，而我區是1994年才開建，二級公路比例較高，還處在公路建設起步階段，面臨的資金困難較多。其次，內地省市因為城市發達，早先就利用了大量的社會融資，企業經營性公路較多，收費標準相對較高，收費期限較長。而我區都實行政府貸款修路，收費公路的建設、管理和運行都比較單一，沒有經營性的收費公路，也沒有將經營權轉讓的收費公路。政府還貸公路全部實行“統貸統還”政策，控制了收費站的數量，一大批貸款建設公路并未設站。

新疆交通運輸廳有關負責人解釋說，我區收費公路是先確定收費期限，后確定收費標準。因我區實行政府還貸收費公路“統貸統還”政策，考慮整體收費公路債務以及社會經濟發展水平，全區采用相對統一的較低標準的費率，收費公路的收費期限原則上按照《收費公路管理條例》中政府還貸公路收費期限20年來制定，即：長期限、低費率。

公路通行費標準的定價成本是根據《收費公路管理條例》的規定測算的，其中包括：公路的技術等級、投資總額、當地物價指數、償還貸款的期限和收回投資的期限以及交通量等因素。還要考慮項目建設的總投資費用、貸款利率及項目建成后的交通情況，同時考慮項目所在地區經濟增長水平，以車輛行駛收費公路所獲得的收益為基礎，綜合擬定各個收費路段的通行費標準。

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人民網

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