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《關(guān)于深化我國低空空域管理改革的意見》指出，改革總體目標(biāo)是，通過5至10年的全面建設(shè)和深化改革，在低空空域管理領(lǐng)域建立起科學(xué)的理論體系、法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)體系、運行管理體系和服務(wù)保障體系，逐步形成一整套既有中國特色又符合低空空域管理規(guī)律的組織模式、制度安排和運作方式，充分開發(fā)和有效利用低空空域資源。
買飛機容易飛上天難
拿到私人飛行駕照，并不意味著從此可以“自由”飛行。除了駕駛員執(zhí)照、飛行器適航許可外，私人機主還必須提前向空管部門報飛行計劃，“一飛一報”，審批的時間較長。此外，與私人飛機起降配套的機場數(shù)量也非常有限。
據(jù)介紹，私人飛機上天必須滿足3個條件：獲得民航局核發(fā)的飛機適航許可證，取得相關(guān)部門核發(fā)的飛行執(zhí)照，向空管部門申請飛行空域和飛行計劃的許可。
“現(xiàn)在是很多人買得起私人飛機，卻飛不起。修理費、保養(yǎng)費等支出加起來，幾年之后，一架飛機的價錢已經(jīng)花出去了。”一位商人說，他之前咨詢過，私人飛機的價格可以接受，但年復(fù)一年的附加費用還是讓他有些招架不住，實在是太“燒錢”。
“真正難點在飛行許可上。簡而言之，就是‘離地三尺要審批’。”何馳說，“私人飛機行業(yè)要想大發(fā)展，就必須實現(xiàn)低空空域管理的改革，首要的是低空空域的分類劃設(shè)問題。”
由于飛行許可、機場起降申請難，不少私人飛機擁有者把飛機交給航空公司托管。
【最新政策】
《關(guān)于深化我國低空空域管理改革的意見》指出，深化改革主要完成以下任務(wù)，按照管制、監(jiān)視和報告三類空域劃設(shè)低空空域，區(qū)分不同模式實行分類管理試點；逐步構(gòu)建具有中國特色的低空空域管理法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)體系，為改革提供法律支撐；改進創(chuàng)新服務(wù)模式，提高運行管理和服務(wù)效率等。
通用航空有望較快發(fā)展
因為擔(dān)心“買了飛機也飛不了”，一直想擁有私人飛機的北京瑞寶賽博技術(shù)有限公司董事長邢繼柱，最終選擇了放棄。
《關(guān)于深化我國低空空域管理改革的意見》印發(fā)，毫無疑問，通用航空發(fā)展面臨機遇。“隨著改革的深化，私人飛機也會飛得更自由。”邢繼柱說。
專家也表示，未來低空空域管理改革逐步推進，不僅私人飛機數(shù)量將會增加，醫(yī)用、警用、救災(zāi)直升機較快發(fā)展都將成為現(xiàn)實。其他方面的牽引帶動作用也將隨之加大，比如飛機制造、維修，導(dǎo)航設(shè)備制造，航空培訓(xùn)以及農(nóng)業(yè)高空作業(yè)、商用飛機石油勘探等都會被逐漸激活。
應(yīng)當(dāng)看到，低空空域管理改革作為助推通用航空發(fā)展的一個重要著力點，會給通用航空帶來一片廣闊的天地，但并不是所有的“瓶頸”都解決了。
其中安全問題特別需要重視。由于安全責(zé)任不明確、安全法規(guī)不健全，部分私人飛行愛好者和通用航空飛行單位的安全意識、法律意識較為淡薄，違反規(guī)定、擅自飛行的問題時有發(fā)生，如不加以規(guī)范，將嚴重擾亂飛行秩序。
怎樣保證飛行安全？相應(yīng)的機場配套設(shè)施如何規(guī)劃？這些都不是一蹴而就可以解決的，需要在試點中不斷總結(jié)完善。
【最新政策】
《關(guān)于深化我國低空空域管理改革的意見》指出，適時、有序地推進和深化低空空域管理改革，有利于充分開發(fā)利用低空空域資源，促進通用航空事業(yè)、航空制造業(yè)和綜合交通運輸體系的發(fā)展。
低空空域改革意見發(fā)布 通用航空業(yè)將迎來爆發(fā)期