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下載安裝Flash播放器國務院、中央軍委近日印發了《關于深化我國低空空域管理改革的意見》,對深化我國低空空域管理改革做出了部署。
《意見》提出,通過5到10年的全面建設和深化改革,在低空空域管理領域建立起科學的理論體系、法規標準體系、運行管理體系和服務保障體系。具體實施分為三個階段:2011年前為試點階段,在局部地區進行改革試點;2011年至2015年底前為推廣階段,在全國推廣改革試點;2016年至2020年為深化階段,使我國低空空域資源得到科學合理的開發利用。
今后,我國將把低空空域劃設為“管制空域”、“監視空域”和“報告空域”三類,區分不同模式進行分類管理,以國家投資為主,鼓勵地方政府和社會力量投資建設航空服務站,建立健全飛行人員培訓機制,不斷加強低空飛行安全監控和管理,建立完善飛行違規處罰機制和應急反應機制,不斷提高低空空域管理水平。
業內普遍認為,通用航空的拉動效應很強,包括前端的制造業和后端的服務業,產業鏈條的連帶關系很緊密。此前,民航部門曾預測,到2012年我國通用航空及其帶動的產業將形成1萬億元人民幣以上的市場容量。
分析稱,低空空域的開放對通用航空制造領域將有較大影響,比如中航通用飛機公司旗下的貴航股份、中航防務公司旗下的洪都航空。
除通用航空制造領域,低空空域的開放對通用航空維修、培訓、運營維護、空管設備與服務也將產生積極作用。
中信海直擁有我國最大直升機隊,目前主要用于海上石油作業,未來業務將向陸地延伸;海特高新具備維修直升機發動機和機身大修能力,目前已大舉進軍航空培訓領域,未來受益明顯;擁有空管自動化和仿真模擬訓練兩大技術裝備的川大智勝、在航空發動機控制系統處于領先地位的ST宇航也有望受益于通用航空發展。
拿到私人飛行駕照,并不意味著從此可以“自由”飛行。除了駕駛員執照、飛行器適航許可外,私人機主還必須提前向空管部門報飛行計劃,“一飛一報”,審批的時間較長。此外,與私人飛機起降配套的機場數量也非常有限。
據介紹,私人飛機上天必須滿足3個條件:獲得民航局核發的飛機適航許可證,取得相關部門核發的飛行執照,向空管部門申請飛行空域和飛行計劃的許可。
“現在是很多人買得起私人飛機,卻飛不起。修理費、保養費等支出加起來,幾年之后,一架飛機的價錢已經花出去了。”一位商人說,他之前咨詢過,私人飛機的價格可以接受,但年復一年的附加費用還是讓他有些招架不住,實在是太“燒錢”。
“真正難點在飛行許可上。簡而言之,就是‘離地三尺要審批’。”何馳說,“私人飛機行業要想大發展,就必須實現低空空域管理的改革,首要的是低空空域的分類劃設問題。”
由于飛行許可、機場起降申請難,不少私人飛機擁有者把飛機交給航空公司托管。