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專家認(rèn)為，不排除年內(nèi)在若干地方試點(diǎn)的可能
在 一 系 列 細(xì)化“國(guó)十條”的政策頻頻發(fā)布之后，此輪樓市 調(diào) 控 的 利 器 — ——房產(chǎn)稅，這只懸著的“靴子”何時(shí)落下成為各方關(guān)注的焦點(diǎn)。消息人士稱，上海、重慶等地態(tài)度積極，正 在 為 開 展 房 產(chǎn)稅改革試點(diǎn)做準(zhǔn)備。
接受《經(jīng)濟(jì)參考報(bào) 》采 訪 的專 家 認(rèn)為，目前開始改革試點(diǎn) 的 條 件 已 基 本 具備，若未來一段時(shí)間內(nèi) 房 地 產(chǎn) 市 場(chǎng) 仍 未趨于平穩(wěn)，不排除年內(nèi) 出 臺(tái)房 產(chǎn) 稅 的 可能。
蓄勢(shì)
試點(diǎn)條件已基本具備
9月29日，有關(guān)部委下發(fā)通知再次強(qiáng)調(diào)“加快推進(jìn)房產(chǎn)稅改革試點(diǎn)工作，并逐步擴(kuò)大到全國(guó)”。節(jié)前最后一天，財(cái)政部國(guó)家稅務(wù)總局有關(guān)負(fù)責(zé)人就房地產(chǎn)市場(chǎng)稅收政策調(diào)整答記者問時(shí)表示，擬先在部分城市對(duì)部分個(gè)人擁有的住房進(jìn)行試點(diǎn)，恢復(fù)征收房產(chǎn)稅。隨后上海、重慶等地頻頻釋放信號(hào)強(qiáng)化房產(chǎn)稅改革的預(yù)期，表示正在緊鑼密鼓地為做好房產(chǎn)稅改革試點(diǎn)積極準(zhǔn)備。
上海此次樓市調(diào)控細(xì)則明確，按照國(guó)家加快推進(jìn)房產(chǎn)稅改革試點(diǎn)的工作要求，積極做好房產(chǎn)稅改革試點(diǎn)的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。“房產(chǎn)稅‘引而待發(fā)’，但是信號(hào)越來越強(qiáng)烈。”復(fù)旦大學(xué)房地產(chǎn)研究中心主任尹伯成說。
上海市住房保障和房屋管理局局長(zhǎng)劉海生介紹，上海作為特大型城市，堅(jiān)決鼓勵(lì)住房合理消費(fèi)，控制投資性購(gòu)房，抑制投機(jī)性需求，“這也是上海自身的需要，上海也有一定的基礎(chǔ)條件。”他表示，細(xì)則中關(guān)于房產(chǎn)稅的條款表明了上海的積極態(tài)度，“一旦國(guó)家的政策明確，上海也會(huì)加快推 進(jìn) ， 目 前 正 在 做 一 些 準(zhǔn) 備 工作。”
事實(shí)上，作為西部重鎮(zhèn)的重慶市也早就有征收房地產(chǎn)稅的想法。在重慶市三屆人大常委會(huì)第十六次會(huì)議上，重慶市市長(zhǎng)黃奇帆在作《關(guān)于2010年全市重點(diǎn)工作的情況報(bào)告》時(shí)表示，政府將采取多種措施管理好商品房，防止房?jī)r(jià)不正常波動(dòng)。其中一個(gè)重要舉措便是擬將對(duì)高價(jià)商品房征收“特別房產(chǎn)消費(fèi)稅”。為此，重慶市制定了征收“特別房產(chǎn)消費(fèi)稅”的方案，并上報(bào)國(guó)務(wù)院。此舉曾一度引起業(yè)界的廣泛關(guān)注。
重慶市財(cái)稅系統(tǒng)一位人士向記者證實(shí)，此前重慶市政府上報(bào)的征收“特別房產(chǎn)消費(fèi)稅”方案，至今沒有 獲 得 國(guó) 務(wù) 院 的 批 復(fù) 。 記 者了 解到，目前，重慶市相關(guān)部門正積極做好房產(chǎn)稅改革試點(diǎn)的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。一旦國(guó)家政策明確，重慶將會(huì)加快推進(jìn)。
據(jù)介紹，我國(guó)現(xiàn)行房產(chǎn)稅開征于1986年，屬于財(cái)產(chǎn)稅范疇。基于當(dāng)時(shí)城鎮(zhèn)居民收入水平普遍較低等情況，《中華人民共和國(guó)房產(chǎn)稅暫行條例》規(guī)定，對(duì)個(gè)人所有的非營(yíng)業(yè)用房產(chǎn)免稅。上述兩部委有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，近年來，隨著住房制度改革不斷深化和居民收入水平大幅提高，商品房市場(chǎng)日益活躍，改革和完善房產(chǎn)稅制度，對(duì)個(gè)人所有的住房恢復(fù)征收房產(chǎn)稅是必要的，既有利于調(diào)節(jié)居民收入和財(cái)富分配，也有利于健全地方稅體系，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整及土地節(jié)約集約利用，引導(dǎo)個(gè)人合理住房消費(fèi)。
專家指出，從長(zhǎng)遠(yuǎn)來看，房產(chǎn)稅改革勢(shì)在必行，就目前而言，個(gè)別城市進(jìn)行改革試點(diǎn)已具備了基本條件。中央財(cái)經(jīng)大學(xué)稅務(wù)學(xué)院副院長(zhǎng) 劉 桓 表 示， 從 稅 制 完 善 的 角 度講，房產(chǎn)稅改革只是對(duì)原有條款進(jìn)行 修 正 ， 沒 有 相 對(duì) 復(fù) 雜 的 立 法過程。從征收各環(huán)節(jié)來說，經(jīng)過7年物業(yè)稅的“空轉(zhuǎn)”，在房產(chǎn)估值等方面也積累了一定的經(jīng)驗(yàn)，技術(shù)上不存在太大問題。