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下載安裝Flash播放器“在我國東西部經濟社會發展不平衡,地域面積差異較大的前提下,目前廣泛推行省直管縣體制還有相當大的難度。”汪玉凱對本刊記者說,中央對此問題的表述是“有條件的地方可以探索”,那么在省級行政區劃暫時穩定的條件下,可以選擇人口稠密、行政區域面積較小、經濟社會高度發達的地區進行試點,但需要注意幾個變量。
變量一,省級政府要簡政放權,向縣級下放權力,減少省級行政事務量,以利于直管數量眾多的縣市政府。
變量二,推動包括高速鐵路、高速公路在內的交通基礎設施的建設和完善,“至少縣委書記和縣長到省里開會不再耗費大量時間成本”。
變量三,推動電子政務和信息化建設,改變傳統的行政處理模式,提高行政效率。
“省直管縣在減少行政層級的同時,也可以遏制跑官要官現象。雖然矛盾和困難很多,但行政管理體制上的省直管縣是管根本的,在適當的時候高層應下決心穩妥推動,”竹立家認為。
“‘十二五’期間,我們將按照黨中央和國務院的決策,有條件的地方可依法探索省直接管理縣(市)體制。”孫秀東說,行政管理體制上的省直管縣,未來仍將繼續積累經驗,持續探索。□記者楊琳