國家發(fā)改委官員近日稱，將進一步研究按家庭征個稅，對此有專家認為短期內難實現
據中國之聲《新聞縱橫》7時30分報道，個人所得稅，是中國老百姓最關注的稅種，最近，有關個稅改革的消息甚囂塵上：先是有媒體曝光，個稅起征點要提高到5000元；接著國家發(fā)改委主任張平表示，個人所得稅按家庭為主體征收的政策正在研究中，據此媒體猜測個稅起征點年內恐怕很難提高；而昨天又有學者疾呼，個人所得稅按照家庭征收短期內難以實現。
上調個稅起征點 能做到公平分配嗎？
個人所得稅改革路在何方？記者、專家希望通過對一個普通中國家庭的個稅案例剖析，探尋這條路徑大致方向。
在事業(yè)單位工作的李女士剛剛和身為銀行職員的老公結婚，組成了一個普通的兩口之家。家有財會人士，李女士對自己要繳納的個人所得稅門兒清。
李女士：我老公每月的工資是3500塊錢，交稅是130，我每月是2700，交稅在50塊錢左右。雖然我們兩個人交的稅加起來不到200塊錢，但是現在物價這么高，這些錢多多少少對我們的生活也是有一些影響的。
6000多元的月收入在李女士生活的北方省會城市并不算低，然而一談起要繳納的房屋貸款和身在農村需要贍養(yǎng)的公婆，李女士著實覺得囊中羞澀。對她來說提高個稅起掙點充滿誘惑力。
李女士：因為收入越高購買力越強，如果收入不多呢購買力肯定就差一些。我們也不是不愿意多交稅，但是從公平方面來講的話，還是希望個稅起征點能上調一部分。
那么目前個稅起征點有上調的必要嗎？上調起征點能真正做到公平分配嗎？社科院財貿所研究員張斌算了一筆賬，其實起征點越高，反而是收入多的人受益。
張斌：假設，免征額提高到3000，你少交1000塊錢的稅，實際上對應的稅率是10%，就是少交100塊錢；如果是一個收入5000的人他原來最高1000塊錢稅率是15%，就是他少交150塊錢；對于收入一萬塊錢的人，他最高的稅率是20%的話，少交200塊錢。
個稅按家庭征收需考慮很多因素
在調整個稅起征點的呼吁之外，以家庭為單位計稅的趨勢在各個重要場合屢屢被提及。雖然李女士對以家庭為單位征收個稅僅僅是一知半解，但她覺得不失為一個好辦法，她將自己和同事做了一個比較。
李女士：因為我老公家是農村的，他爸媽沒有什么固定收入，我們每月得往家里寄七八百塊錢，負擔也不小。我一個同事收入跟我是一樣的，交的稅也是一樣的，但是她爸媽都在城里工作 ，而且退休工資也足夠花，她就沒有這方面的經濟負擔，所以這樣算起來我們兩個人雖然收入一樣，但生活質量就相差很多。
到底什么是以家庭為單位征收，財政部財政科學研究所邢麗簡單介紹了以家庭為單位征收的個稅制度。
刑麗：像美國有單身，單親，已婚聯合申報，已婚聯合申報可能是把夫妻雙方整個收入情況匯總起來，然后進行納稅。同時有很多的扣除標準，根據贍養(yǎng)人口情況，家庭要負擔幾個孩子，家庭就業(yè)人口的不同，考慮扣除因素。不像我們現在單一的2千塊錢這樣一個標準，更多人性化的考慮，可能會考慮到孩子的教育基金，老人的贍養(yǎng)等這些方面的問題，甚至生計扣除跟這些東西考慮在一起。
而在張斌看來，我國個稅制度的改革，如果要體現公平，不僅僅是以家庭單位征收的問題，還需要考慮征收的時限問題。
張斌：以年度為單位確定整個納稅額，平衡月度之間收入不均衡家庭的收入負擔。
李女士說，并不反對以家庭為基礎推行個稅綜合改革的思路，但關鍵在于，這項改革何時才能推開，何時才能變成現實。如果這項改革一直處于探索階段，不如先調整個稅起征點，讓老百姓得到一點實惠，畢竟這樣一年能多收入2000多元。
李女士：總感覺雷聲大雨點小，到底難在什么地方，什么時候能真正落實，我們心里也有疑惑，期待著今年能有變化吧。
無論是張斌還是邢麗都承認目前推行以家庭為單位征收，存在很多障礙，可謂路漫漫其修遠兮。
刑麗：一方面咱們現在是被動申報，家庭申報首先要求是一種主動性的申報，確實還存在一些其他制度方面的障礙。比方老人，也許老人不在了，這個人依然享有老人家庭方面的贍養(yǎng)扣除。在真正實施過程中，需要很多現實各方面的制度進行配套，要求不僅僅是稅務部門都能做的，甚至牽涉到公安、勞保等一系列部門，這個過程是一個比較漫長的過程。
此前有專家提出，按照1981年的800元個稅起征點是當年平均收入水準的13.3倍推算，現在的起征點就應該是萬元以上。面對經濟的發(fā)展，推出動態(tài)的個稅起征點也許是一個方向。各方專家也是呼吁，應該建立動態(tài)的調整機制，根據人們的收入水平情況，整個社會經濟發(fā)展水平情況，做一些相應的調整。(記者季蘇平 單亮)
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