- 《中國(guó)農(nóng)村》雜志:
今年中央特別強(qiáng)調(diào)要加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，請(qǐng)問(wèn)危部長(zhǎng)，農(nóng)業(yè)部門將如何推進(jìn)農(nóng)業(yè)發(fā)展方式加快轉(zhuǎn)變，轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式的重點(diǎn)又是什么呢？
2010-03-10 09:52:25
- 危朝安:
加快農(nóng)業(yè)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變，我們認(rèn)為，關(guān)鍵是加快發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，把農(nóng)業(yè)的發(fā)展切實(shí)抓到依靠科技進(jìn)步和提高勞動(dòng)者的素質(zhì)上來(lái)，以及管理創(chuàng)新上來(lái)。我們認(rèn)為，應(yīng)該在“四個(gè)加快”和“五個(gè)轉(zhuǎn)變”上下功夫。“四個(gè)加快”是指，要在著力提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力的基礎(chǔ)上，加快構(gòu)建糧食安全保障體系；加快構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系；加快推進(jìn)科技創(chuàng)新；加快推進(jìn)農(nóng)村經(jīng)營(yíng)體制機(jī)制的創(chuàng)新。
2010-03-10 09:55:14
- 危朝安:
“五個(gè)轉(zhuǎn)變”，一是促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品供給，由注重?cái)?shù)量增長(zhǎng)向總量平衡、結(jié)構(gòu)平衡和質(zhì)量安全并重轉(zhuǎn)變。因?yàn)殡S著經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和人民生活水平的提高，我們國(guó)家的農(nóng)產(chǎn)品需求，特別是主要農(nóng)產(chǎn)品需求呈剛性增長(zhǎng)，包括肉蛋奶、水果、蔬菜等等高營(yíng)養(yǎng)、高質(zhì)量的農(nóng)產(chǎn)品需求更是大幅度增長(zhǎng)。剛才講到糧、棉、油、糖，包括蔬菜、肉蛋奶增加幅度更快。
2010-03-10 09:55:54
- 危朝安:
農(nóng)產(chǎn)品品種區(qū)域結(jié)構(gòu)性的矛盾日益突出，質(zhì)量安全現(xiàn)在越來(lái)越受到關(guān)注。因此，農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)要在保障數(shù)量基礎(chǔ)上更加注重結(jié)構(gòu)調(diào)整，提升品質(zhì)，確保安全。二是促進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件由主要靠天吃飯向提高物質(zhì)技術(shù)裝備水平轉(zhuǎn)變。大家都知道，現(xiàn)在中低產(chǎn)田，占到總耕地面積的三分之二以上，有效的灌溉面積僅占總耕地面積的46%。耕地占優(yōu)補(bǔ)劣的問(wèn)題也比較突出，農(nóng)業(yè)科技的貢獻(xiàn)率只有51%。農(nóng)業(yè)靠天吃飯的局面沒(méi)有根本改變，農(nóng)業(yè)因?yàn)?zāi)損失嚴(yán)重。去年由于特大干旱，去年一年因旱災(zāi)和各種災(zāi)害損失的糧食是1107億斤。因此，我們認(rèn)為，必須堅(jiān)定不移地用現(xiàn)代物質(zhì)技術(shù)裝備農(nóng)業(yè)，提高防災(zāi)減災(zāi)的能力。
2010-03-10 09:57:32
- 危朝安:
三是促進(jìn)農(nóng)業(yè)勞動(dòng)者由傳統(tǒng)農(nóng)民向新型農(nóng)民轉(zhuǎn)變。我們國(guó)家的農(nóng)村人口文化素質(zhì)、科技素質(zhì)長(zhǎng)期偏低，隨著農(nóng)村勞動(dòng)力特別是年輕、有文化的勞動(dòng)力大規(guī)模轉(zhuǎn)移到城鎮(zhèn)和非農(nóng)產(chǎn)業(yè)，農(nóng)業(yè)勞動(dòng)者的素質(zhì)呈結(jié)構(gòu)性的下降，推廣先進(jìn)適用技術(shù)、普及現(xiàn)代經(jīng)營(yíng)管理知識(shí)的難度加大，迫切要求提高農(nóng)民科技文化素質(zhì)，培養(yǎng)一批有文化、懂技術(shù)、會(huì)經(jīng)營(yíng)的新型農(nóng)民，依靠新型農(nóng)民來(lái)發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。
2010-03-10 09:59:02
- 危朝安:
四是促進(jìn)農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)方式由小規(guī)模分散經(jīng)營(yíng)向經(jīng)營(yíng)組織化程度提高轉(zhuǎn)變。我們國(guó)家是世界上戶均土地經(jīng)營(yíng)規(guī)模最小的國(guó)家之一，戶均耕地的經(jīng)營(yíng)規(guī)模只有7畝，小生產(chǎn)與大市場(chǎng)、大流通的矛盾比較突出，與提高農(nóng)業(yè)效益和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平矛盾也比較突出，必須下大力氣來(lái)大力發(fā)展產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)與農(nóng)民專業(yè)合作社，切實(shí)提高農(nóng)業(yè)的組織化程度。
2010-03-10 10:00:38
- 危朝安:
五是促進(jìn)農(nóng)業(yè)發(fā)展由主要依靠資源消耗向資源節(jié)約、環(huán)境友好轉(zhuǎn)變。目前，我國(guó)人均耕地面積和人均淡水資源分別只為世界平均水平的40%和27%，化肥農(nóng)藥等農(nóng)業(yè)投入品的利用率也比較低。特別是與發(fā)達(dá)國(guó)家相比，還有比較大的差距。大量農(nóng)業(yè)廢棄物與畜禽糞便沒(méi)有得到利用，為此，要加快形成資源節(jié)約型和環(huán)境友好型的發(fā)展格局。當(dāng)然，需要特別強(qiáng)調(diào)指出的是，轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式不能局限于農(nóng)業(yè)內(nèi)部，不能僅僅依靠農(nóng)業(yè)自身，要切實(shí)加大城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的力度，推進(jìn)工業(yè)支持農(nóng)業(yè)、城市帶動(dòng)農(nóng)村，加大公共財(cái)政支持“三農(nóng)”的發(fā)展力度。謝謝！
2010-03-10 10:01:29
- 中央人民廣播電臺(tái)記者:
不知道危部長(zhǎng)有沒(méi)有留意到，現(xiàn)在很多媒體有這樣一個(gè)報(bào)道，很多地方出現(xiàn)了“民工荒”，在我們的報(bào)道中，很多農(nóng)民工也向我們反映，他們到城里找不到工作，您認(rèn)為這樣的矛盾怎樣解決？農(nóng)業(yè)部在促進(jìn)農(nóng)民轉(zhuǎn)移就業(yè)方面有哪些舉措？
2010-03-10 10:03:31
- 危朝安:
是不是叫“民工荒”，我們認(rèn)為還是要深入地分析。我們認(rèn)為現(xiàn)在是企業(yè)招工難和農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移難這兩難并存。從農(nóng)村勞動(dòng)力就業(yè)情況看，我們國(guó)家農(nóng)村的勞動(dòng)力數(shù)量、總量非常大，長(zhǎng)期以來(lái)就業(yè)非常不充分，加上每年新增勞動(dòng)力以及農(nóng)業(yè)技術(shù)進(jìn)步釋放出更多勞動(dòng)力，使得我們國(guó)家農(nóng)村勞動(dòng)力供大于求的狀況不僅現(xiàn)在存在，以后還要長(zhǎng)期存在。
2010-03-10 10:04:04
- 危朝安:
據(jù)統(tǒng)計(jì)分析，2008年我們國(guó)家農(nóng)村富余勞動(dòng)力的數(shù)量大概還有9千萬(wàn)人。近年來(lái)，農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)呈穩(wěn)定增長(zhǎng)的態(tài)勢(shì)。據(jù)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局監(jiān)測(cè)，2009年全國(guó)農(nóng)民工總量是二億二千九百七十八萬(wàn)，比上年增加436萬(wàn)，增加1.9%。其中，外出農(nóng)民工總量是一億四千五百三十三萬(wàn)，比上年增加了492萬(wàn)人，增長(zhǎng)了3.5%。
2010-03-10 10:07:12
- 危朝安:
現(xiàn)在一些沿海地區(qū)的企業(yè)出現(xiàn)招工難，我們認(rèn)為原因是多方面的。一個(gè)原因是，經(jīng)濟(jì)形勢(shì)持續(xù)回暖，導(dǎo)致企業(yè)用工需求迅速上升，勞動(dòng)力的供給步伐還沒(méi)有跟上需求的變化。因?yàn)槠髽I(yè)回升、回暖非常快，要讓農(nóng)民回到企業(yè)、回到城里還有一個(gè)過(guò)程。
2010-03-10 10:08:31
- 危朝安:
二是，中西部地區(qū)發(fā)展加快，特別是中西部地區(qū)的二、三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，吸引更多的農(nóng)民工在家門口就業(yè)。三是，一些地方的農(nóng)民工工資待遇偏低，農(nóng)民工也不愿意到這些企業(yè)工作，特別是一些新生代的農(nóng)民工，要求更多、更高。四是，農(nóng)民工公共就業(yè)服務(wù)體系建設(shè)還比較滯后，比如信息服務(wù)等等。用工企業(yè)與農(nóng)民工的信息交流不暢通，使得農(nóng)民工找不到工作，企業(yè)也找不到工人。五是，中央的各種惠農(nóng)政策，應(yīng)該說(shuō)它的效果還在繼續(xù)顯現(xiàn)，吸引農(nóng)民工在家務(wù)農(nóng)創(chuàng)業(yè)，或者發(fā)展其他產(chǎn)業(yè)。
2010-03-10 10:08:50
- 危朝安:
為了促進(jìn)農(nóng)民轉(zhuǎn)移就業(yè)，我們將和有關(guān)部門加大工作力度：一是完善就業(yè)信息服務(wù)，促進(jìn)輸出地與輸入地的勞務(wù)對(duì)接，完善用工信息發(fā)布機(jī)制，所有職業(yè)介紹機(jī)構(gòu)都免費(fèi)向農(nóng)民工開放。二是，加強(qiáng)培訓(xùn)，包括“陽(yáng)光工程”，提高培訓(xùn)標(biāo)準(zhǔn)，擴(kuò)大培訓(xùn)規(guī)模。三是，改善用工待遇，引導(dǎo)企業(yè)逐步提高農(nóng)民工的工資水平，加快完善農(nóng)民工社會(huì)保障制度，改善農(nóng)民工的生產(chǎn)條件。四是，促進(jìn)農(nóng)民工融入城市，積極穩(wěn)妥地推進(jìn)城鎮(zhèn)化，加快落實(shí)放寬中小城市、小城鎮(zhèn)，特別是縣城和中心鎮(zhèn)的落戶條件的政策，促進(jìn)農(nóng)民工在城鎮(zhèn)落戶，并享有當(dāng)?shù)爻擎?zhèn)居民同等權(quán)利，同時(shí)要切實(shí)維護(hù)農(nóng)民工土地承包權(quán)益。農(nóng)業(yè)部門將努力做好各個(gè)方面的工作，來(lái)解決好這些問(wèn)題。謝謝！
2010-03-10 10:10:22
