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廣州大部制改革后有部門出現“1正9副”
中國發展門戶網 www.chinagate.cn  2009 年 12 月 10 日 
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廣州市政府新一輪機構改革自9月啟動以來,目前已基本塵埃落定。但昨日記者根據“大部制”改革前后各部門的副職領導名單對比發現,雖然改革后政府工作部門和辦事機構從49個精簡為40個,但多數原有副職職位得到了保留,不少新成立的委、局領導名單中,都超過了原則規定的4名副職,最多的甚至出現了“1正9副”。

相關人士分析,這種可能是過渡時期的“特殊情況”,出現“一正九副”這種情況在其它城市的機構改革中也同樣存在。也許隨著機構改革的逐步深入,這些“超額的干部”會被逐步消化。

6個大部門副職超限

今年9月,廣州啟動了自1983年以來的第5次政府機構改革。

針對領導職能精簡,之前對外公布的《廣州市人民政府機構改革方案》曾明確提出:除個別部門外,市政府工作部門行政領導職數一般按1正2副配備;綜合部門可增設1名副職;特殊情況的,最多不超過4副;總工程師等專業技術性領導職數嚴格對應國務院、省部門規范配備。

然而,記者對比改革后的副職領導名單發現,在涉及改革的各部門中,只有市金融辦、市民防辦兩個部門,是按照1正2副配備。

此次機構改革后,廣州共成立了大建設、大交通、大文化、大城管、大林業、大水務、科學和信息化、人力資源和社會保障、城鄉規劃9大部門。在新部門的領導名單中,有6個部門的副職領導超過了規定的4名,剩下3個部門配備(市城管委、市林業和園林局、市規劃局)的副職領導,也均為規定的上限———4名。

原有副職不見有人下

記者發現,相關部門被撤并后,原副職絕大部分都到了新成立的部門任職。如新成立的市交通委員會掛市公路管理局牌子,不再保留市公路管理局,該局3名副局長均轉為市交委副主任。而市交委原有6名副主任,其中1名因年齡關系任巡視員,加上原公路局的3名副局長,如今市交委已經有8名副主任。

目前,副職領導人數最多的是市科技和信息化局,配備了1正9副,外加1名總工程師,成為副職人數最多的一個部門。該局是整合原市科學技術局、市信息化辦公室和原市無線電管理辦公室這3個部門和機構組建的。除了原市科技局副局長葉力任副書記外,原市科技局的3名副局長、原市信息辦的4位副主任和原市無線電辦(副局級單位)的1名主任,都成為了市科信局副局長。此外,市留交辦主任詹德村也被提拔為副局長。記者周樂瑞

市政府回應———

干部超額需逐步消化

“這只是過渡時期出現的‘特殊情況’,超額的干部安置需要一個過程。”市政府相關部門負責人接受記者采訪時表示,此次改革整合力度非常大,因此人員安排上仍需要一個“特殊的過渡時期”。

他分析,這種過渡時期的措施,不光是廣州,即使是目前改革力度最大的深圳,也出現過“1正10副”的特殊情況,“從中央到省、市的機構改革中,都有這樣的特殊情況。這在一段時間內是被允許的,中央也有明文規定。”

該負責人表示,相信隨著改革進一步推進,干部數量最終必然減少到規定范圍。 ·周樂瑞·

來源: 羊城晚報

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