38天,深圳建市以來最大規(guī)模、最大力度的政府機構大部制改革昨邁出最關鍵的一步
昨天上午9時30分,深圳市人民政府在市民中心舉行31個工作部門掛牌儀式。隨著省委副書記、深圳市委書記劉玉浦,省委常委、深圳市代市長王榮同時輕拉繩索,32塊機構牌匾閃亮登場,31個深圳“大部制”改革新機構正式掛牌成立!
38天,這場深圳建市以來最大規(guī)模、最大力度的政府機構改革邁出了最關鍵的一大步。簡短的掛牌儀式之后,深圳市政府四屆十一次全體擴大會議旋即召開。
七問大部制
昨日,在掛牌儀式后的新聞發(fā)布會現(xiàn)場,深圳市人力資源與社會保障局局長、深圳市機構編制委員會辦公室主任王敏妙語連答7問。
一問:
“大部門”會不會變成“大衙門”?
王敏:這次我們取消、調整、轉移行政審批事項和政府職責接近300項,力度很大。就是政府不該管的事不要管,給企業(yè)松綁,給社會組織、民間機構讓出市場和管理空間。要想當衙門,首先得攬很多事,現(xiàn)在就不讓他攬這么多事;王榮代市長對整個公務員作風、部門工作作風也提出非常高的、非常嚴格的要求。有這些作保證,深圳應該不會發(fā)生“大部門”演變成“大衙門”的事。
二問:
深圳整個機構改革人員、職能調整是依據(jù)量化標準,還是說“拍腦袋決定”的?
王敏:按照國家有關規(guī)定,像深圳市這樣的大城市,政府工作部門設置不能超過40個,但是深圳這次從46個減到31個,可以說大大超額完成任務,這個絕不是“拍腦袋”,是我們做到最大限度探索實行“大部門制”,力度非常大。
三問:
深圳會再新進公務員嗎?
王敏:深圳是一個1200萬人口的城市,只有三四萬公務員,是不夠的,不過以后新進公務員編制的批準會更嚴格。
四問:
深圳有的部門副局級職務設置約有10個左右,“部門”大了,官也多了?
王敏:這次市政府工作部門精簡了1/3,肯定是領導職數(shù)少了,現(xiàn)在還在位置上的“官”多出來一些。市委考慮到改革的平穩(wěn)推進,在一段時間內超職數(shù)安排是可以的,這個過渡措施中央到省、市,以及中央文件的規(guī)定也是可以的。但是,慢慢過渡,肯定會越來越少,這是一定的。
五問:
深圳取消了很多政府部門的審批權,如何避免“一放就亂”?
王敏:比如機動車駕駛培訓,過去是審批,你要設置駕校一定要審批。即使實行了審批制,現(xiàn)在的駕校市場也非常混亂。問題不在于審批,真正的問題是行業(yè)管理。主管部門將回到行業(yè)監(jiān)管,是不是按照標準設立,政府部門可以檢查監(jiān)督它,政府工作重點轉移了,工作方式轉移了,社會管理效果肯定比原來更好。
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