今年是實施西部大開發(fā)戰(zhàn)略10周年，記者從林業(yè)局提供的材料中獲悉，三北防護(hù)林體系建設(shè)工程作為國家最早實施的林業(yè)重點生態(tài)建設(shè)工程，建設(shè)范圍覆蓋西北、華北、東北13個省份，涉及實施西部大開展戰(zhàn)略的陜、甘、寧、青、新、蒙6省區(qū)。西部大開發(fā)戰(zhàn)略實施10年來，是三北工程建設(shè)速度最快的階段，工程建設(shè)投資大幅度增加，投資標(biāo)準(zhǔn)上升到一個新水平，造林?jǐn)?shù)量和質(zhì)量同步提升，為西部省區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展作出了應(yīng)有的貢獻(xiàn)。
西部大開發(fā)戰(zhàn)略實施以來，截止 2009年11月，三北工程區(qū)的陜、甘、寧、青、新、蒙6省區(qū)，累計完成營造林5289.0萬畝，其中，人工造林3520.9萬畝、飛播造林29.1萬畝、封山育林1739.0萬畝。中央共投入資金34.95億元，先后實施了毛烏素沙地治理、烏蘭布和沙漠治理、晉陜峽谷水土流失治理、隴東丘陵水土流失治理、河西走廊沙化治理、環(huán)青海湖周邊重點防護(hù)林建設(shè)、新疆綠洲外圍荒漠化治理等重點項目。
為加快西部省區(qū)生態(tài)環(huán)境建設(shè)，三北防護(hù)林體系建設(shè)工程緊緊圍繞防沙治沙和治理水土流失兩大根本任務(wù)，采取了一系列政策措施：一是《國務(wù)院辦公廳關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)三北防護(hù)林體系建設(shè)的意見》把西部省區(qū)作為重點區(qū)域進(jìn)行布局，著重加強(qiáng)西部省區(qū)喬灌草結(jié)合的防風(fēng)固沙防護(hù)林體系、以沙生灌木為主的荒漠綠洲防護(hù)林體系和生態(tài)經(jīng)濟(jì)型防護(hù)林體系建設(shè)，逐步建成我國西部牢固的生態(tài)屏障。二是確定毛烏素沙地、晉陜峽谷、河西走廊、新疆綠洲外圍、柴達(dá)木盆地、天山北坡谷地等工程重點治理區(qū)域，依托工程重點建設(shè)項目，大力支持西部省區(qū)生態(tài)建設(shè)，保障西部省區(qū)生態(tài)安全、國土安全和糧食安全。三是推行地方生態(tài)效益補(bǔ)償政策，鼓勵地方制定從水資源、風(fēng)景區(qū)、礦產(chǎn)資源開發(fā)收益中提取生態(tài)建設(shè)補(bǔ)償費的地方政策，反哺工程建設(shè)。四是積極發(fā)展非公有制林業(yè)政策，為有經(jīng)濟(jì)實力的投入主體參與工程建設(shè)提供空間，促進(jìn)工程投入主體多元化。五是在加大資金投入和任務(wù)安排、加強(qiáng)科技支撐等方面對西部省區(qū)給予了一定程度的傾斜。
|
