關于印發(fā)《中央行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理暫行辦法》的通知
國管資〔2009〕167號
中央國家機關各部門、各單位,高法院,高檢院,各人民團體:
為貫徹落實《中共中央辦公廳國務院辦公廳關于黨政機關厲行節(jié)約若干問題的通知》(中辦發(fā)〔2009〕11號)要求,規(guī)范中央行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理,保障機關運轉,降低行政成本,建設節(jié)約型機關,根據(jù)有關法律、法規(guī),我局制定了《中央行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理暫行辦法》,現(xiàn)印發(fā)你們,請按照執(zhí)行。在執(zhí)行過程中遇到有關情況和問題,請及時反饋我局。
二〇〇九年七月二日
中央行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理暫行辦法
第一章 總 則
第一條 為加強中央行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理,保障機關運轉,降低行政成本,建設節(jié)約型機關,根據(jù)有關法律、法規(guī)制定本辦法。
第二條 中央行政事業(yè)單位(即國務院各部門、各直屬事業(yè)單位,最高人民法院,最高人民檢察院,行政經(jīng)費在國務院系統(tǒng)的人民團體,以下簡稱各部門)的國有資產(chǎn)管理,適用本辦法。
第三條 中央行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理實行統(tǒng)一制度、分級管理。
國務院機關事務管理局(以下簡稱國管局)負責中央行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理工作,制訂具體制度和辦法并組織實施,承擔產(chǎn)權界定、清查登記、資產(chǎn)處置工作;管理中央行政事業(yè)單位機關和機關服務中心等的國有資產(chǎn),接受財政部的指導和監(jiān)督檢查。
各部門按規(guī)定負責本部門國有資產(chǎn)管理工作,接受國管局的指導和監(jiān)督檢查。
第四條 國管局應當完善中央行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理制度,健全監(jiān)督機制,推進管理創(chuàng)新,提高國有資產(chǎn)管理水平。
各部門應當認真履行管理職責,建立健全本部門國有資產(chǎn)管理具體制度,明確資產(chǎn)占有、使用單位的管理責任,維護資產(chǎn)安全完整和保值增值。
第五條 中央行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理應當堅持規(guī)范、節(jié)儉、效能的原則,逐步完善制度標準體系,加強資產(chǎn)配置、使用和處置全過程管理;創(chuàng)新服務方式,推進管理信息化建設,提高管理科學化、規(guī)范化、專業(yè)化水平,實現(xiàn)資產(chǎn)管理與預算管理、財務管理、政府采購相結合。
第二章 資產(chǎn)配置
第六條 資產(chǎn)配置應當堅持保障需要、節(jié)儉適用、節(jié)能環(huán)保、從嚴控制的原則。各部門有下列情形之一的,可以申請配置資產(chǎn):
(一)新增機構或人員編制的;
(二)增加工作職能和任務的;
(三)現(xiàn)有資產(chǎn)按規(guī)定處置后需要配置的;
(四)現(xiàn)有資產(chǎn)無法滿足工作需要的其他情形。
第七條 國管局根據(jù)國家政策和中央行政事業(yè)單位實際,制定辦公用房、公務用車、辦公設備和辦公家具等通用資產(chǎn)配置標準;各部門負責制定其他資產(chǎn)配置標準,報國管局備案。
第八條 資產(chǎn)配置標準應當明確資產(chǎn)的數(shù)量、價格、性能和最低使用年限等標準,符合履行職能基本需要,嚴禁鋪張浪費,并根據(jù)國家政策、經(jīng)濟社會發(fā)展和技術進步等因素及時修訂完善。
第九條 配置資產(chǎn)應當嚴格執(zhí)行標準,無特殊工作需要,不得超標準配置資產(chǎn)。
第十條 資產(chǎn)配置方式主要包括購置、調劑、租賃、受贈等。凡能通過調劑方式解決的,原則上不得購置。
第十一條 通用資產(chǎn)配置實行年度計劃管理。各部門根據(jù)履行職能和事業(yè)發(fā)展需要,依據(jù)資產(chǎn)配置標準和費用支出標準,綜合考慮資產(chǎn)存量狀況等因素,提出擬配置資產(chǎn)的品目、數(shù)量、用途、投入使用或開工時間,測算經(jīng)費額度,明確資金來源,制定本部門年度資產(chǎn)配置計劃。
第十二條 各部門納入年度資產(chǎn)配置計劃的資產(chǎn),應當委托集中采購機構代理采購,不得以任何理由規(guī)避政府集中采購。
第十三條 其他資產(chǎn)配置事項由各部門依據(jù)有關規(guī)定和標準進行管理,并在國有資產(chǎn)年度決算報告中反映。
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