六、重大項目規(guī)劃
(二十五)2006~2015年間,重大項目規(guī)劃的重點是:
1、新建、擴建以30萬噸級以上船塢為代表的大型造船設(shè)施和船用低、中速柴油機生產(chǎn)項目。重點建設(shè)以大連、葫蘆島、青島為主的環(huán)渤海灣地區(qū),以上海、南通為主的長江口地區(qū)和以廣州為主的珠江口地區(qū)的大型造船基地。2010年和2015年前,規(guī)劃新增造船生產(chǎn)能力分別為1300萬載重噸和500萬載重噸。
2、重點依托滬東重機股份公司、大連船用柴油機廠和宜昌船舶柴油機廠等三個低速柴油機生產(chǎn)企業(yè),鎮(zhèn)江中船設(shè)備公司、安慶船用柴油機廠、陜西柴油機廠和新中動力機廠等四個中速柴油機生產(chǎn)企業(yè),進行改造和易地擴建,提高低、中速柴油機生產(chǎn)能力。2010年和2015年前,規(guī)劃新增船用低速柴油機生產(chǎn)能力分別為290萬千瓦和200萬千瓦,新增船用中速柴油機生產(chǎn)能力分別為700臺和100臺。
(二十六)環(huán)渤海灣地區(qū)。結(jié)合大連、葫蘆島、青島等地區(qū)船舶工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和部分企業(yè)搬遷,重點擴建大連造船重工、大連新船重工和渤海船舶重工項目,建設(shè)青島海西灣造船基地和中遠旅順造船基地。2010年和2015年,環(huán)渤海灣地區(qū)的船舶建造能力分別達到900萬載重噸和1100萬載重噸。
(二十七)長江口地區(qū)。結(jié)合上海地區(qū)船舶工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和黃浦江內(nèi)部分船廠搬遷,重點建設(shè)長興島造船基地,擴建中遠南通川崎船廠。2010年和2015年,長江口地區(qū)的船舶建造能力分別達到900萬載重噸和1000萬載重噸。
(二十八)珠江口地區(qū)。結(jié)合廣州地區(qū)船舶工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,重點建設(shè)龍穴島造船基地。2010年和2015年,珠江口地區(qū)的船舶建造能力分別達到200萬載重噸和300萬載重噸。毗鄰地區(qū)重點規(guī)劃建設(shè)福建泉州造船項目。
(二十九)通過改擴建或異地建立分廠,適度擴大現(xiàn)有船用低、中速柴油機廠產(chǎn)能,使船用低、中速柴油機生產(chǎn)能力基本滿足我國造船配機需要。
(三十)依托大型企業(yè)集團,集聚各方面人才資源,采取多元投資、跨行業(yè)聯(lián)合等方式,建設(shè)2~3個民用船舶研究開發(fā)中心、1~2個海洋工程裝備研究開發(fā)中心。
(三十一)在渤海灣、長江下游、閩浙沿海、珠江口、北部灣地區(qū),配合大型港口碼頭建設(shè),改擴建或新建大型修船塢,擴大船舶修理和改裝能力,提高技術(shù)水平。
(三十二)凡規(guī)劃內(nèi)建設(shè)項目涉及新增建設(shè)用地的,需與當?shù)赝恋乩每傮w規(guī)劃相銜接,依法辦理征地手續(xù)。
第二章 發(fā)展政策
七、投資管理
(三十三)按照建立和完善社會主義市場經(jīng)濟體制的要求,全面貫徹落實《行政許可法》和國家投資體制改革等各項法律法規(guī)和政策。地方各級政府部門不得擅自擴大投資項目的管理權(quán)限,地方核準的項目須報國家發(fā)展改革委備案。
(三十四)新建大型造船設(shè)施項目須符合以下條件:
1、項目總投資一般不低于20億元,項目資本金占固定資產(chǎn)投資的比例不低于40%。
2、按照現(xiàn)代總裝造船模式要求進行工廠設(shè)計和工藝布局。
(三十五)以下類型的固定資產(chǎn)投資項目國家將優(yōu)先予以支持:
1、規(guī)劃內(nèi)改擴建和新建大型造船設(shè)施;現(xiàn)有造船廠按照現(xiàn)代總裝造船方式的要求建立船用材料配送中心、工藝專業(yè)化加工中心和中間產(chǎn)品生產(chǎn)中心。
2、大型船舶企業(yè)集團組建民用船舶和海洋工程裝備研發(fā)機構(gòu),高等院校、科研機構(gòu)建立船舶工程研究中心。
3、企業(yè)信息化改造。
(三十六)重點支持現(xiàn)有船用低、中速柴油機生產(chǎn)企業(yè)的改擴建,原則上不再規(guī)劃新建船用低、中速柴油機生產(chǎn)企業(yè)項目。
(三十七)新建造船(含分段)和船用低、中速柴油機及曲軸外商投資生產(chǎn)企業(yè),中方股比不得低于51%。外商投資建立產(chǎn)品研發(fā)機構(gòu)和船用設(shè)備生產(chǎn)企業(yè)等不受股比限制。(境外企業(yè)、境內(nèi)外商獨資企業(yè)、外資控股的合資企業(yè)重組兼并境內(nèi)造船企業(yè)和船用低、中速柴油機生產(chǎn)企業(yè),視同新建合資企業(yè)。)
(三十八)引導(dǎo)采取多元化籌資方式建設(shè)項目。規(guī)劃內(nèi)新建項目,項目單位要積極吸收其他投資主體共同建設(shè),新建企業(yè)要按照現(xiàn)代企業(yè)制度運作。
(三十九)未獲得國家核準或備案的造船設(shè)施建設(shè)項目和船用低、中速柴油機生產(chǎn)項目,土地管理部門不批準建設(shè)用地,金融機構(gòu)不發(fā)放貸款,證券管理部門不核準發(fā)行股票并上市,工商行政管理部門不辦理新建企業(yè)登記注冊手續(xù)。
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