專題：中國(guó)稅費(fèi)改革——燃油稅
燃油稅改革方案將出臺(tái) 24萬(wàn)人安置思路已初步明晰
燃油稅或明年1月1日起征收 每升油降價(jià)1元征稅1.5元
核心提示：財(cái)政部財(cái)科所研究員孫鋼2日透露，燃油稅將以固定稅額收取，不隨油價(jià)浮動(dòng)。在征收燃油稅的同時(shí)，將適當(dāng)降低燃油價(jià)格。
新京報(bào)12月3日?qǐng)?bào)道 昨日，財(cái)政部財(cái)科所研究員孫鋼做客城市服務(wù)管理廣播時(shí)透露，按照目前的方案，燃油稅將采取從量定額的方式征收，估計(jì)一升油征收額度在1元以下。在征收燃油稅的同時(shí)，將適當(dāng)降低燃油價(jià)格。兩項(xiàng)政策同時(shí)推出后，私家車車主等用油成本將降低。
“稅率30%或50%說(shuō)法不實(shí)”
根據(jù)國(guó)務(wù)院的部署，燃油稅改革方案與成品油定價(jià)機(jī)制改革方案將在近期公布征求公眾意見。最終方案的內(nèi)容如何，近日引起各界高度關(guān)注并引發(fā)諸多猜測(cè)。
例如，在燃油稅的征收額度上，目前有說(shuō)法稱，可能是采用30%或50%的稅率方式征收，導(dǎo)致油價(jià)比現(xiàn)行還高。
對(duì)此，孫鋼進(jìn)行了澄清。他認(rèn)為，這是一種誤解，30%或50%的方案很久以前確實(shí)提出過(guò)，但當(dāng)時(shí)還是2元多的油價(jià)。目前油價(jià)已經(jīng)上漲幾倍，如果按照這個(gè)比例增收，基本上是不可行的。
孫鋼還表示，“根據(jù)我自己的了解”，按照現(xiàn)有方案，燃油稅將采用從量定額的方式征收，也就是每用一升油繳納多少燃油稅。具體額度大概在1元以下。
他進(jìn)一步解釋說(shuō)，由于是固定稅額的方式，以后無(wú)論油價(jià)上漲還是下降，燃油稅的稅額都保持不變。采用固定稅額的方式，國(guó)家會(huì)有穩(wěn)定的稅源;同時(shí)，從長(zhǎng)期來(lái)看，估計(jì)國(guó)際油價(jià)將來(lái)會(huì)上漲，老百姓也不會(huì)因?yàn)橛蛢r(jià)的波動(dòng)增加繳稅的稅額。
燃油稅費(fèi)改革體現(xiàn)公平
孫鋼在節(jié)目中還強(qiáng)調(diào)指出了國(guó)家出臺(tái)燃油稅政策的目的。他說(shuō)，從1998年以來(lái)，我國(guó)就討論燃油稅的相關(guān)政策，當(dāng)時(shí)的出發(fā)點(diǎn)主要是為了規(guī)范收費(fèi)。
“當(dāng)時(shí)公路收費(fèi)太多太亂，而且效果不好。比如就養(yǎng)路費(fèi)而言，車開不開都要交錢，不能體現(xiàn)多用路、多負(fù)擔(dān)的原則。”孫鋼表示，而從長(zhǎng)期來(lái)看，道路和能源都比較緊張，繼續(xù)采用養(yǎng)路費(fèi)的征收方式，不利于提高社會(huì)各界節(jié)約用油、節(jié)約道路使用權(quán)的意識(shí)。而且，由于養(yǎng)路費(fèi)征收率不是很高，逃費(fèi)的很多，特別是套牌車很難查處。
他還指出，目前推進(jìn)的燃油稅政策，一方面是因?yàn)槟壳叭蛴蛢r(jià)下降。更重要的是，“收費(fèi)和用油量掛鉤，誰(shuí)用得多，誰(shuí)就多負(fù)擔(dān);誰(shuí)用得少，就少負(fù)擔(dān)，更加能夠體現(xiàn)公平和節(jié)能減排”。
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