限建水電站
“我們太過于注重水能的開發(fā)，忽視了水資源的整體開發(fā)。”邵秉仁說，長江上游水電站確實存在過度、無序開發(fā)的問題。長期以來有關地方政府只關注如何最大效能利用水能發(fā)電，忽視了水利循環(huán)、灌溉、涵養(yǎng)生態(tài)等功能。
中國水利水電研究院高季章撰文指出，目前長江上游水電開發(fā)主要采取梯級開發(fā)，力度太大，但是水電建設會對滑坡、地震、洪水等自然災害帶來影響，水電開發(fā)首先照顧的就是資源環(huán)境。
邵秉仁為此表示，此次調(diào)研的最終目的是為政府決策部門提供參考，呼吁建立有序開發(fā)，積極引導長江上游水電開發(fā)的科學、有度利用。
目前，有關部門已經(jīng)規(guī)定在長江上游生態(tài)環(huán)境脆弱的地區(qū)限制建設水電站。而邵秉仁認為，目前已經(jīng)建設運營的長江上游水電站，有的獲得了發(fā)改委等部門的審批，有的甚至就沒有批準。
邵秉仁坦承，治理長江上游水電無序、過度開發(fā)的主要問題在于地方政府的利益。長江上游水電站中多數(shù)為地方國有水電企業(yè)，而目前的電價和電力需求形勢下，水電無疑是一個很有吸引力的行業(yè)。
長期做水電項目投資顧問的中咨律師事務所合伙人童新朝也在“中國環(huán)境產(chǎn)業(yè)國際投融資論壇”上向記者表示，目前水電項目多控制在地方國有企業(yè)中，這些代表地方利益的國有企業(yè)利益很難打破。面對水電資源地方壟斷的問題，需要由一個市場化的手段來整合。
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