4月10日，《梨樹花開》導演徐松子與小群眾演員王曉潔在一起。當日，一部反映農村題材的數字電影在山東省陽信縣萬畝梨園開拍。這部電影主要以山東陽信縣推動新農村建設為線索展開。新華社發(李樹坤 攝)
4月10日，攝制組在山東陽信一農家院拍攝外景。當日，一部反映農村題材的數字電影在山東省陽信縣萬畝梨園開拍。這部電影主要以山東陽信縣推動新農村建設為線索展開。該片由徐松子導演。新華社發(李樹坤 攝)
推進農村電影改革發展，繁榮農村電影放映，是我國加強社會主義新農村建設和農村文化建設的一項重要部署。２００６年是農村電影改革發展暨數字化放映試點工作進入實施階段的關鍵一年。不少多年看不到電影的鄉村重新掛起了銀幕！
新格局——
電影放映空白區縮小 多元化放映網絡形成
上世紀８０年代末，一直依靠行政收費和計劃分配的農村電影放映模式被打破后，解決農民看電影難便成了不絕于耳的社會呼聲和長期困擾各級政府的難題。近年來，廣電和文化部門進行了數字化放映、農村電影院線制改革和政府買服務機制的成功探索。廣電部門將數字技術應用于農村流動放映，建成了膠片轉數字、壓縮打包、衛星傳輸、地面接收、投影放映一整套數字放映系統，為電影走進居住分散的鄉村提供了技術基礎。
２００６年，農村電影改革發展暨數字化放映試點工作在浙江、陜西、廣東、河南、江西、湖南、吉林、寧夏８省(區)１６個地市啟動。這一年，８０００余萬名農村觀眾得以觀看走進村口的電影。
國家廣電總局提出“企業經營、市場運作、政府買服務”思路，以數字化放映為先導，組織股份制的農村電影數字院線公司，初步形成了以市級（或省級）電影公司為龍頭、各縣級電影公司加入、鄉鎮放映隊參加的農村數字電影經營新格局。到２００６年底，試點省（區）組建了１５家農村電影數字院線公司，１１條跨省數字電影院線，活躍在各地農村的放映隊已有３萬余支，全年放映電影４２２萬場，觀眾超過１４億人次。其中，大部分省區建立了以供片為紐帶，集體與個體多元化的放映網絡，電影放映空白區縮小，放映覆蓋面明顯擴大。
新問題——
服務體制尚不夠健全 市場機制仍需要培育
在初建農村數字電影經營新格局的同時，各種問題也隨之暴露：
作為農村電影公共服務的責任主體，政府的工作不夠到位。過去，政府通過向農民收費來解決電影放映的經費問題，該政策取消后，農村電影公共服務急劇萎縮。目前，雖然有了放映工程的推動與政府補貼，但還有很多地區沒有把農村電影公共服務列入當地政府工作的內容。此外，由于農村題材電影數量少，許多放映設備陳舊，使農村電影不僅少而且質量低，缺少吸引力。
從市場培育的角度來看，農村電影市場還不具備自主發展能力。目前，我國農村電影運營的四類主體各有掣肘之弊：縣級電影公司機構臃腫；鄉鎮文化站由于缺少經費，多已放棄電影放映工作；民營公司也由于資金匱乏而難以持續發展；作為農村電影放映主力的個體放映隊，由于效益差，年輕人多已轉行。作為農村電影的觀眾，消費能力弱，從而進一步阻礙著農村電影市場的發展。
新方向——
政府扶持是基本保證 市場運作是長效機制
為了鼓勵農村電影數字化放映，２００６年國家廣電總局先后下發《數字電影發行放映管理辦法》、《試點地區農村數字電影發行放映實施細則》等文件，以政策支持的方式放寬了準入條件。此外，政府每場給予１００元左右的場次補貼，為農民購買“一村一月一場”的公益服務。
試點地區創新政府購買服務的補貼機制，有效調動了農村電影放映的積極性，激活了農村電影市場。以股份制為主要形式的各院線公司則成為農村電影放映的主力軍。《發展報告》以臺州市的成功探索為例，指出市場運作是農村電影發展的規律與方向。臺州市電影公司與各縣（市、區）電影公司共同組建農村數字電影院線有限公司。在完成公益電影下鄉任務同時，積極拓展農村電影放映市場和廣告市場，逐步形成政府引導、企業贊助、廣告經營、有償服務等多種機制，培育了良好的市場。
今年５月底舉行的全國農村電影工作會議指出，今后３年我國將在農村地區大力推廣優質、快捷、方便的電影數字化放映，建立覆蓋廣大農村的數字電影服務體系，到２０１０年基本實現全國建制村一村一月放映一場電影的公益服務目標。
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