嘉賓：全國政協委員、中國（海南）改革發展研究院院長 遲福林
時間：2010年3月2日11：30
簡介：中國作為最大的新興經濟體，在經歷了改革開放30年的持續快速增長后，發展階段發生了歷史性變化，在后危機時代，中國需要著重哪幾個方面的轉型？可從哪些方面推進低碳經濟發展的進程？全國政協委員、中國（海南）改革發展研究院院長遲福林做客中國訪談為您解析
各位網友大家好，歡迎收看中國聯通-兩會訪談。本期訪談的主題是“發展模式轉型布局中國“十二五”改革”，我們為大家邀請到的嘉賓是十一屆全國政協委員、中國（海南）改革發展研究院院長遲福林先生。
2010-03-02 11:20:13
我也很高興。
2010-03-02 11:28:44
我們看到進入本世紀以來，尤其是國際金融危機以來，新興經濟體已成為全球關注的焦點。我們中國作為最大的新興經濟體，而且在改革開放三十年來，我們經濟進入持續快速的發展階段，而且現在進入了一個新的階段，就是從以前的生存型的階段進入到了發展型的階段，我們想請您給大家介紹一下，您認為在后危機時代中國應該著重加強哪些方面的轉型呢？
2010-03-02 11:49:11
這是一個十分重要的問題。國際金融危機凸顯了中國在國際中的經濟地位，去年我們只有8.7%的GDP的增長，但是說明兩個大問題，第一個大問題就是戰后五六十年來，發展中國家第一次成為世界經濟增長的主要貢獻者，就由中國的8.7%帶來的。第二，中國的8.7%對去年經濟增長，就是1%的世界經濟增長貢獻率是50%，所以中國的經濟發展在整個格局當中可以說是舉足輕重的。在這樣一個國際金融危機的背景下，給我們提出了很多、很多的問題，很大的問題就是我們發展的背景變化了，背景變化了，中國在國際中的經濟地位能夠明顯的凸顯出來。
2010-03-02 11:49:39
第二，我們國內發展的條件也開始變化了，經過過去三十多年的改革發展，我們解決的老百姓吃飯的問題、穿衣的問題，以溫飽為主要目標的生存階段已經成為歷史。那么今天老百姓需要什么呢？需要更多的公共產品，就是以人的自身發展為目標的發展性階段開始體現提到我們面前。中國正處在這樣一個發展中背景是這樣一個變化過程當中，國外的市場發生了變化，國內的需求發生了變化，在這種變化情況下，我們的發展方式轉型應該說是處在一個十字路口，處在一個歷史性轉折的一個關鍵時期。
2010-03-02 11:50:31
那么剛才您提到我們處在一個關鍵時期，所以說還要結合我們的國際國內的背景加強轉型，應該著重從哪些方面來加強呢？
2010-03-02 11:51:20
可能我們需要先研究要告別什么。現在整個國際國內的發展環境的變化，應該和我們過去三十年有很大的不同，其中有兩條，從經濟上來說有兩個方面：第一，以GDP為主要目標的增長阻力不能再走下去了。中國的老百姓現在需要以公共產品為重點的人的自身發展提出什么要求呢？就是提出公平合可持續發展，公平和可持續發展是發展型階段對我們發展的一個基本要求，就是說我們的可持續、科學發展要解決什么，要解決公平和可持續問題，這樣才能適應社會結構變化的基本要求。第二，國際環境變化的要求，過去大進大出的出口導向模式很難走下去，我們需要進一步的國際化，我們需要加大對外開放，但是一定是建立在自己內需的基礎上的，才能有自己的可持續增長。所以，我們就要告別大進大出的出口導向模型，把自己主要發展基礎奠定在國內需求上來。這樣的話，我們才能達到公平和可持續發展的目標。
2010-03-02 11:51:39
但是這兩個事情提出以后，我們面臨哪幾個轉型呢？其中有四個問題是最重要的：第一，我國的消費率能不能得到明顯的提高。我們現在的消費率總體看還不到50%，只有49%左右，那么這同發展中國家，和我們發展水平同類的國家相比我們至少低了15%-20%。也就是說，未來5-10年中國的消費率能不能從現在的49%左右，提到55%-60%，就是說我們的消費率提高10個百分點左右，這可能性有多大，我想未來五年左右，中國的消費率提高8-10個點的可能性很大。這意味著如果消費率達到55%-60%，就是開始進入一個消費主導的時代，這樣一個時代奠定了中國擴大內需、走可持續發展一個最重要的基礎，當然要做到這樣一個事情，有一系列的調整和變革。
2010-03-02 11:52:24
第二，消費主體在哪兒，在城市化。我國的城市化總體不到46%，從同類發展國家相比，或者按照中國人均GDP我們去年達到了3900元，進入了工業化的中后期。城市化至少在55%-60%，可是我們城市化正好差了10多個百分點。這是我們城市化滯后于工業化，城市化滯后于經濟增長的基本情況。更重要的是我們要提高消費率，主要載體在哪里？在城市化、城鎮化，我們要調整結構，比如要使服務業能夠有大幅的提高，靠什么？靠城市化。所以城市化是決定中國經濟發展方式轉型的最關鍵的因素之一。我在想，從現在開始我們中國正在進入一個城市化快速發展的時期，或者城鎮化快速發展的時期，有可能在未來5-10年中國的城市化至少提到10-15個百分點，如果達到這樣一個目標，我們就開始進入城市化發展時代，進入一個城市化發展的時代。這對我們擴大內需，對我們發展方式轉型就有了一個最重要的基礎。
2010-03-02 11:53:35
第三，要解決基本公共產品短缺的問題。進入一個發展性階段，剛剛你提到的老百姓對自身的要求提高了，我們過去要解決吃飯問題、穿衣問題，現在要求有好的教育、有醫療保障、有養老保障、有比較充分的就業，還有公共安全、環境保護等等，老百姓對公共產品的要求上升了，這樣使得基本公共產品的需求越來越強烈，要求也應該是越來越高。在這個背景下，我們雖然加大了金融公共服務的投資力度，但是總體來看我們正處在一個公共產品短缺的階段，這個階段就在于我們能不能解決老百姓最基本的公共產品，由此來達到一個需求結構的變化。所以，我想未來5-10年中國在最近幾年的基礎上，在加大基本公共產品的供給，無論是投資，還是制度安排，都會有一個很大的或者重大的突破，比如說現在推出的醫療改革方案，比如現在正在討論的教育的中長期規劃，這是適應于這個階段的兩個大的措施。如果把這件事情解決好了，那么應該說對于擴大消費率、引導老百姓的消費傾向，然后對于實現社會公平有著諸多方面的決定性的因素。
2010-03-02 11:54:13
第四，進入低碳經濟。我們現在開始進入低碳經濟時代，當然低碳經濟不僅僅是節能減排，更是一種經濟發展方式、生活方式，對于我們一個發展中國家來說，更涉及到一個制度安排，如果這四個方面的轉型做好了，我們可以說中國將走向公平和可持續發展的新的歷史階段。
2010-03-02 11:54:50
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