企業如何申辦國家重點實驗室
——科技部有關負責人就《關于依托轉制院所和企業建設國家重點實驗室的指導意見》答問
國家重點實驗室是國家科技創新體系的重要組成部分，是國家組織高水平基礎研究和應用基礎研究、聚集和培養優秀科學家、開展學術交流的重要基地。近日，科技部出臺了《關于依托轉制院所和企業建設國家重點實驗室的指導意見》，全面啟動在轉制院所和企業建設國家重點實驗室的工作。經濟日報記者就此采訪了科技部基礎研究司副司長葉玉江。
問：為什么要依托轉制院所和企業建設國家重點實驗室？
答：去年發布的《國家中長期科學和技術發展規劃綱要》對企業科研基地建設提出了明確的要求。《規劃綱要》指出，“支持鼓勵企業成為技術創新的主體，要發揮經濟、科技政策的導向作用，引導企業增加研究開發投入，推動企業特別是大企業建立研究開發機構”。同時，國務院《關于實施〈國家中長期科學和技術發展規劃綱要〉若干配套政策的通知》指出“加強企業和企業化轉制科研機構自主創新基地建設。國家支持企業特別是大企業建立研究開發機構”。為貫徹落實全國科技大會精神和《規劃綱要》，根據《配套政策》實施細則制定工作和“技術創新引導工程”的部署，科技部制定出臺了《關于依托轉制院所和企業建設國家重點實驗室的指導意見》，明確了企業國家重點實驗室的定位和主要任務、建設目標和建設原則、管理職責、建設方式和程序、申請條件等內容。
問：企業國家重點實驗室的任務是什么？它們和依托高校、科研院所建設的國家重點實驗室有何區別？
答：企業國家重點實驗室是國家技術創新體系的重要組成部分，是開展行業應用基礎研究、聚集和培養優秀科技人才、開展科技交流的重要基地，是發展共性關鍵技術、增強技術輻射能力、推動產學研相結合的重要平臺。其主要任務是“開展行業前沿技術研究、共性關鍵技術研究，促進基礎研究成果的轉化和科研成果的產業化，以及國際、國家或行業技術標準的研究制定等工作”。
企業國家重點實驗室和依托高校、科研院所建設的國家重點實驗室既有區別，又有聯系。轉制院所和企業中的國家重點實驗室定位于R＆D的中游；依托高校和科研院所建設的國家重點實驗室定位于R＆D的上中游，其科研成果可以轉移到企業國家重點實驗室作進一步的研究開發。
問：企業國家重點實驗室建設將遵循哪些原則？
答：企業國家重點實驗室建設將遵循4條原則。一是統籌規劃，合理布局。根據國家發展戰略目標和行業科技發展需求，組織制定企業國家重點實驗室發展規劃，在若干領域進行合理布局，系統安排，分步實施。二是重點推進，引導示范。優先在國家需求迫切、急需突破技術瓶頸制約的領域重點推進企業國家重點實驗室建設，發揮示范和帶動作用，引導企業進一步加強對科研活動的重視和投入。三是嚴格要求，確保質量。堅持高標準、嚴要求，確保企業國家重點實驗室的科研實力和水平，能夠承擔和完成國家重大科研任務，在行業前沿技術研究、共性關鍵技術研究以及國際、國家或行業技術標準的研究制定等方面取得重大突破。四是整合資源，多方投入。充分發揮政府在政策、資金等方面的引導作用，廣泛吸引社會多元化投入，推動企業國家重點實驗室的建設與發展。
問：申請建設國家重點實驗室的企業必須具備什么條件？
答：要具備3個方面的條件：一是從事應用基礎研究、關鍵技術和共性技術研究5年以上；具有較強的綜合科技實力，具備承擔和完成國家重大科研任務的能力；科技投入較大，近三年研發投入占年銷售收入比例一般不低于5%。二是企業實驗室應具有相對集中的研究方向，是代表相關領域或本行業最高研究水平的科研基地；具備先進的科研條件和設施，有相對集中的實驗用房。三是企業實驗室應擁有一支年齡與知識結構合理、高水平的科技創新隊伍；運行機制創新、靈活，管理規范，規章制度健全。
問：企業國家重點實驗室可獲得哪些支持？
答：我國相關部門正在制定和實施促進企業自主創新的財稅、金融、政府采購、技術引進等措施，積極營造有利于企業國家重點實驗室建設和健康發展的政策環境。同時，科技部會在863計劃、973計劃、科技支撐計劃等各類國家科技計劃中對企業國家重點實驗室進行傾斜，優先支持企業國家重點實驗室承擔具有行業全局性、技術前瞻性的科研項目。主管部門還可通過政策、項目和運行補助等各種方式，對企業國家重點實驗室的建設、運行和科研工作進行支持。
問：請介紹一下目前企業國家重點實驗室建設工作的進展情況。
答：2006年底，科技部根據《規劃綱要》的重點領域和優先主題，確定了36個優先支持方向，自上而下地組織具備條件的轉制院所和企業建設企業國家重點實驗室。共有24家轉制院所和32家企業參與競爭。目前，評審工作已經結束，正式結果將在近期公布。下一步，科技部將密切關注創新型試點企業的情況，特別關注在具備條件的創新型試點企業建設國家重點實驗室。（陳建輝）
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