《廣東省企業民主管理條例(草案修改稿)》(以下簡稱《條例》)目前正廣泛征求社會各界意見，將于9月提交省人大常委會審議并表決，順利的話有望在9月下旬出臺。昨日，《條例》起草者之一、廣東省總工會黨組成員、巡視員孔祥鴻接受記者專訪，解讀了《條例》在擱置兩年后，新增工資集體協商等重磅內容重啟立法的始末。
工人低工資的盈利模式必須改變
孔祥鴻坦言，今年廣東省集體性勞動爭議的形勢，是有史以來最復雜的，這是由多方面因素導致的。要求企業必須改變以壓縮職工收入為代價的盈利模式。
孔祥鴻分析，長期的低工資是省內一些企業比較固定的盈利模式。利用壓縮工人工資，低勞動成本來擴大利潤空間，形成工資增加不多增長不快的局面。碰到了這一兩年物價上漲的局面，職工工資收入除了基本的生活費之外，所剩不多。
而新生代的農民工跟老一代的農民工有明顯區別，想融入城市，還有過去沒有的文化消費。最近省總工會在南海訪談了900個農民工，98%都表示平時上網，而且有自己的職業規劃，希望能夠參加業余學習，以及各種各樣的社會活動，這些都是要花錢的。加上新生代農民工個性自信、張揚，追求企業管理民主平等，跟企業原來的低工資盈利模式發生沖突。
《條例》的立法，是把國家法律賦予職工的民主權利具體化，對勞動關系三方都是對等的，公平的，不偏袒任何一方。通過這種平等的責權來有序解決勞動爭議。把勞資雙方的利益沖突納入法制化的軌道來解決。維護職工合法權益，構建和諧勞動關系，促進企業發展。
《條例》賦予工會新手段
《條例》中除了規定“兩成職工要求可提工資集體協商”等亮點外，還以法規的形式把企業納入輿論的公開監督之中。第六十九條中明確：縣級以上總工會有權要求企業糾正民主管理中不當行為，逾期不糾正的，予以通報或公開譴責。
孔祥鴻表示，這等于賦予了工會新的手段和資源，以往在全國沒有的。
“很多企業根本不怕罰款，卻生怕名聲受損，對于不作為的企業，可以通過新聞發布等形式給予公開譴責，營造輿論壓力和監督”。（記者廖靖文通訊員姚文軍）
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