2.透水的那兩個(gè)小時(shí)里發(fā)生了什么
王家?guī)X煤礦雖為國有大型煤礦，施工過程卻存在嚴(yán)重的分包、承包現(xiàn)象。
為趕工期，中煤一建63處將工程分別承包給多個(gè)施工隊(duì)伍。 “老鄉(xiāng)介紹老鄉(xiāng)，朋友介紹朋友，很多人原本從事的只是類似的行業(yè)，并非真正的煤礦基建人員，為了搶進(jìn)度，很多人沒有培訓(xùn)就下井了?！敝忻阂唤ㄟ\(yùn)輸隊(duì)劉剛（化名）對記者說。
劉剛來自山西河津下化鄉(xiāng)老窯頭村，在他身邊就有十幾個(gè)同村工友。他們都沒有經(jīng)過嚴(yán)格的培訓(xùn)就進(jìn)入這個(gè)風(fēng)險(xiǎn)系數(shù)極高的行業(yè)。
山西晉城籍礦工范鋼鎖告訴記者，3月7日他經(jīng)人介紹來到礦上，第二天便下井工作。他對井下的環(huán)境不熟悉，礦上發(fā)放的自救器與先前的使用方法不同，“但是沒有人講解，很多人甚至不知道如何使用”。
而按照2009年11月16日山西省政府下發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)煤礦建設(shè)項(xiàng)目安全管理的通知》規(guī)定，新工人安全培訓(xùn)教育不得低于一個(gè)月、入場安全培訓(xùn)教育不得低于一周，嚴(yán)禁未經(jīng)培訓(xùn)或培訓(xùn)不合格及不具備基本安全知識的人員上崗。
“根據(jù)個(gè)人了解，施工隊(duì)伍一般都會雇傭民工參與煤礦建設(shè)甚至開采。由于用工量大，用工成本激增，施工單位不可能養(yǎng)活這一龐大的群體。項(xiàng)目結(jié)束后，工人們便各自返回。”中煤一建人士稱。
勞動(dòng)管理不規(guī)范、混亂等癥狀異常明顯。
特別的是，作為國有企業(yè)，王家?guī)X煤礦竟然沒有探水隊(duì)。王家?guī)X礦透水事故現(xiàn)場援救技術(shù)組組長、山西焦煤集團(tuán)總工程師游浩在接受媒體采訪時(shí)說，凡是礦井、采區(qū)進(jìn)行采煤作業(yè)，首先應(yīng)該對地質(zhì)、水文、周邊小煤礦等情況全部排查清楚?！岸舜问鹿拾l(fā)生時(shí)，地質(zhì)報(bào)告還正在審核中，施工人員便進(jìn)行了開采作業(yè)。”
按照《煤礦防治水規(guī)定》，水文地質(zhì)條件復(fù)雜或水害隱患嚴(yán)重的煤礦企業(yè)應(yīng)設(shè)立專門防治水機(jī)構(gòu)，配備滿足工作需要的防治水專業(yè)技術(shù)人員，配齊專用探放水設(shè)備，建立專門的探放水作業(yè)隊(duì)伍。
各煤礦及建設(shè)礦井在掘進(jìn)過程中，要嚴(yán)格執(zhí)行“預(yù)測預(yù)報(bào)、有掘必探、先探后掘、先治后采”的措施，使用專用探放水鉆機(jī)，探水距離不得小于200米。
“而中煤一建63處卻沒有探水隊(duì)，按照操作規(guī)程，必須向前測5米，施工3米，必須先探后掘。”中煤一建63處32隊(duì)曹姓礦工告訴記者，許多新建礦井首采面都布置在老空區(qū)附近，以便更多的回采資源，在建設(shè)過程中揭露老空區(qū)也習(xí)以為常。
因?yàn)闆]有探水，王家?guī)X煤礦錯(cuò)過了最后一次避免礦難的機(jī)會。
姜世杰，是承建王家?guī)X礦項(xiàng)目的中煤第一建設(shè)公司63處副處長、王家?guī)X煤礦碟子溝項(xiàng)目部經(jīng)理，告訴現(xiàn)場的采訪記者，從3月28日11時(shí)10分至11時(shí)50分，他曾先后兩次接到井下工作面有滲水情況的報(bào)告。
姜世杰說，28日11時(shí)10分，當(dāng)班的一名副經(jīng)理升井后向他匯報(bào)說，井下27隊(duì)的工作面800米位置右下角底板處有少量滲水；11時(shí)50分，一名技術(shù)經(jīng)理升井后向他匯報(bào)說，800米位置右下角出水，沒有壓力，水是清的、無異味。
當(dāng)時(shí)姜世杰向在場的一位西安煤科院的技術(shù)人員詢問，這名技術(shù)人員說，曾經(jīng)對這個(gè)位置進(jìn)行了探測，探測報(bào)告說，在820米之內(nèi)可以正常掘進(jìn)。
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