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王家嶺礦難問責直指省及國家監管部門
中國發展門戶網 www.chinagate.cn  2010 年 04 月 10 日 
關鍵詞: 王家嶺 王家嶺礦難 礦難 問責 中煤 劉德政 煤礦建設項目 開采技術條件 國家安監局 監管部門
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王家嶺煤礦,因此次透水事故而遠近皆知。在救援現場,5000余名搜救大軍正在做最后的拼搏。截至4月9日10∶30召開的王家嶺煤礦透水事故新聞發布會,已有115人獲救,25人遇難,另有13名礦工至今生死不明。

王家嶺煤礦出身顯貴,身后有山西焦煤和大型央企中煤集團做靠山,又是國家和山西省“十一五”規劃重點建設項目。其安全生產應該不會有錯漏,礦難發生的背后又有著什么樣的邏輯?

1.資本逐利引發安全冒險

事發之后,國家安監總局第一時間對外通報稱,王家嶺煤礦施工過程中存在違規違章行為,掘進工作面探放水措施不落實;勞動組織管理混亂,為了趕工期趕進度,當班安排14個掘進隊同時作業,作業人員過度集中;工作面出現透水征兆后,沒有按照規定及時撤人和采取有效應對措施;今年3月份以來多次發現巷道積水,但一直未能采取有效措施消除隱患。

中煤集團總經理王安在事故發生后,幾乎天天吃住在現場。作為王家嶺煤礦透水事故主要責任方的領導,王安在事故發生的第二天向媒體坦承,發生事故深層次的原因是大型企業盲目擴張,層層承包安全落實不到位。

正是在擴張的過程中,才使“搶工期、趕進度”行為出現。按照施工計劃,王家嶺煤礦將在2010年10月投產,提前5個月產煤。“盡管如此,由于種種因素限制,工期已經延后,原計劃去年年底投產。”華晉焦煤方面負責人向記者說。

為了能夠按期投產,施工方中煤一建不斷加快進度。中煤一建63處碟子溝項目部進入3月以來日進尺連續攀升,最高111.6米,22日經甲方驗收月成巷進尺1998.6米,再創該項目部月成巷進尺新高。“進度,進度!”這是中煤一建63處領導掛在嘴邊最多的話。中煤一建甚至提出“花錢買進度”。在事發之前,中煤一建63處27隊巷道建設就出現了種種問題。

記者在中煤一建63處公告欄看到,1月24日,中煤一建項目部對27隊通報批評。通報稱,由于現場質量管理差、質量意識差,在1月23日的驗收中暴露出多種問題。一是,錨桿質量差,不成行、不成排,托盤不緊固,失效錨杠未處理,幫錨桿支護滯后;二是,錨索不按照設計施工,間排距大,布局亂,同樣不成行、不成排,失效錨索至今不處理;三是,后路一直不安排噴漿,立交處煤壁開裂,造成支護失效,嚴重影響安全;四是,巷道成型差,超挖多處。

資本逐利的本能與安全第一的理念發生了沖突,搶工期、“勇爭第一”的偏激理念催生煤礦管理人員的冒險行為。但是事發之前,上述問題依舊存在,并在現階段的搶險救援中暴露出來。

“在救援過程中,搶險指揮部發現一些巷道存水量遠遠高于前期預測,這是因為巷道長度與圖紙規劃不符。說明在施工過程中存在超挖、多挖行為。”4月9日新聞發言人、山西省安委會辦公室副主任劉德政說。

來源: 新民網
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