滬、浙、晉、渝:
在改革中“猶豫”與“觀望”?
盡管人保部今年初要求在上海、浙江、重慶等5省市進(jìn)行事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革試點(diǎn),就記者采訪了解的情況來看,時(shí)過9個(gè)月,目前尚沒有一個(gè)省市出臺(tái)正式的改革實(shí)施方案,也沒有得到哪個(gè)事業(yè)單位真正啟動(dòng)“試點(diǎn)”的“正式消息”。
有分析人士指出:其實(shí),各地都在猶豫與觀望,看其他地方試點(diǎn)的情況和效果如何,決定本地區(qū)是否“跟進(jìn)”。結(jié)果導(dǎo)致各地“改革試點(diǎn)”都謹(jǐn)小慎微,進(jìn)展遲緩。
上海:“改革方案制定中”?
10月19日,復(fù)旦大學(xué)社科部有關(guān)人士在接受《中國經(jīng)濟(jì)周刊》采訪時(shí)透露:“目前,我們單位尚未進(jìn)行養(yǎng)老金制度改革,其他單位是否進(jìn)行相關(guān)改革還不清楚。我們這里有些年滿55歲女同志,在聽到養(yǎng)老金制度改革的消息后,雖然她們可以繼續(xù)續(xù)聘,但表示不愿再續(xù)聘,紛紛提前退休。”
對(duì)于如何看待這次“試點(diǎn)”,該人士表示,既然是改革,就不能越改革收入越低。如果“事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)與企業(yè)基本一致”,事業(yè)單位向企業(yè)“看齊”,就應(yīng)該把企業(yè)的養(yǎng)老金“拉上來”,而不是把事業(yè)單位的養(yǎng)老金“拉下去”;同時(shí),公務(wù)員也應(yīng)納入改革范疇。
據(jù)了解,目前,上海事業(yè)單位人員的基本養(yǎng)老金以退休前最后一個(gè)月的工資為基數(shù),然后根據(jù)工齡乘以一個(gè)系數(shù)。如35年以上工齡的以90%計(jì)算,15到20年工齡的以70%計(jì)算,這個(gè)基數(shù)主要由級(jí)別工資、崗位工資、績效工資及各種津貼等組成。
由于不少事業(yè)單位還在國家統(tǒng)一規(guī)定的固定工資外,自行確定比較靈活的津貼工資,這些工資外收入千差萬別。但總體而言,目前上海大部分事業(yè)編制工作人員,退休后的養(yǎng)老金替代率(養(yǎng)老金與在職收入之比)都可以達(dá)到90%。
而據(jù)有關(guān)人士介紹,上海企業(yè)的養(yǎng)老金包括基本養(yǎng)老金、過渡性養(yǎng)老金和個(gè)人賬戶養(yǎng)老金。按照這個(gè)辦法計(jì)算,目前不少企業(yè)退休職工的養(yǎng)老金替代率都只有30%。也就是說,如果按照試點(diǎn)方案,退休前收入基本相當(dāng)?shù)氖聵I(yè)單位職工和企業(yè)職工,退休后的收入差距可能是兩倍以上。
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