新華網(wǎng)南京１月２０日電 江蘇省人大常委會日前對《江蘇省高速公路條例》作出修改，明確規(guī)定高速公路收費(fèi)站必須開足道口，保障車輛正常通行。因未開足道口而造成平均１０臺以上車輛等待交費(fèi)，或待交費(fèi)車輛排隊超過２００米的，收費(fèi)站應(yīng)免費(fèi)放行，待交費(fèi)車輛也有權(quán)拒絕交費(fèi)。
這條新規(guī)對人們抱怨已久的高速公路收費(fèi)口擁堵的治理無疑是一記硬招。它的意義在于，不僅鮮明地保護(hù)了駕車人的權(quán)益，更對高速公路經(jīng)營公司這樣的壟斷性行業(yè)對社會應(yīng)盡的責(zé)任、義務(wù)，戴上了一道推不掉、卸不下的“緊箍咒”。
規(guī)定的目的是讓高速公路開足收費(fèi)道口，但在發(fā)生擁堵時高速公路收費(fèi)站不再收費(fèi)是合理的，經(jīng)營單位理應(yīng)為這種“免費(fèi)放行”埋單，這是企業(yè)應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的一筆經(jīng)營成本。
事實上，除了偶發(fā)交通事故外，高速公路上的擁堵點主要在收費(fèi)站。很多駕車、乘車人都有這樣的體驗，在高速公路上一路暢行，但往往離收費(fèi)站還有很長一段距離時就必須停車等待交費(fèi)了。更讓人生氣的是，盡管待交費(fèi)的車排成長隊，收費(fèi)站的收費(fèi)口卻常常還有好幾個不開放。特別是黃金周、節(jié)假日等出行高峰期，高速公路收費(fèi)口通過難，成為交通擁堵的主要原因。
在高速公路上發(fā)生擁堵，是對高速公路資源的極大浪費(fèi)，也是對公眾時間和社會資源的一種極大浪費(fèi)，更是對支付了“高速費(fèi)”卻得不到相應(yīng)服務(wù)的消費(fèi)者的一種不公。
收費(fèi)站不愿開足道口收費(fèi)，目的無非是節(jié)約自家人力成本，為此寧愿讓駕車人付出時間成本，讓成千上萬出行者飽受擁堵之苦，為了個體利益而導(dǎo)致整個社會運(yùn)行效率降低，這是十足的借壟斷以牟利。
我國的高速公路經(jīng)營管理，實行的是“誰投資誰收費(fèi)”的辦法。但由于高速公路自身的特點，特別是那些作為交通要道的高速公路，一旦擁有經(jīng)營權(quán)，就有某種壟斷的性質(zhì)，車輛不走此路，別無他途。經(jīng)營這種路段的企業(yè)，一方面享受著“壟斷”帶來的豐厚利潤，另一方面，也不能忘記和推卸自己應(yīng)有的社會責(zé)任和義務(wù)。當(dāng)他們“忘記”了這份責(zé)任和義務(wù)的時候，政府相關(guān)管理部門、法律法規(guī)制定部門就必須對其作出明確規(guī)定，予以強(qiáng)制規(guī)范。
江蘇省能以法規(guī)形式給高速公路戴上這道“緊箍咒”，建議其他地方也能照此辦理。同時，對其他壟斷行業(yè)的社會責(zé)任和義務(wù)，有關(guān)部門是不是也應(yīng)來個讓他們推卸不掉的“緊箍咒”呢？（記者石永紅）
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