未來五年內，北京市大、中、小學在校學生、學齡前兒童和城鎮(zhèn)其他居民將納入城鎮(zhèn)醫(yī)療保險體系。這是記者16日從《北京市“十一五”時期就業(yè)和社會保障發(fā)展規(guī)劃》信息發(fā)布會上獲悉的內容。
300多萬人將納入醫(yī)保體系
北京市勞動和社會保障局醫(yī)保處處長張大發(fā)介紹，目前北京市的城鎮(zhèn)基本醫(yī)療保險體系的框架已基本建立，加入該體系的城鎮(zhèn)居民共656萬人，另有100萬城鎮(zhèn)職工和50萬在校大學生享受公費醫(yī)療，其他沒有醫(yī)療制度保障的城鎮(zhèn)居民還有300多萬，主要是學生、學齡前兒童和其他沒有醫(yī)療保險的城鎮(zhèn)居民。
張大發(fā)表示，北京市計劃在5年內將這300多萬人納入城鎮(zhèn)醫(yī)療保險體系。“這一目標應該可以在‘十一五’期間完成。”北京市勞動和社會保障局副局長宋豐景稱，目前此項工作還處在調研階段，具體政策出臺之前將會廣泛征求社會各界意見。
基本養(yǎng)老金多繳多受益
市勞動和社會保障局相關負責人介紹，“十一五”期間將改革基本養(yǎng)老金計發(fā)辦法，形成職工多繳費多受益的激勵約束機制。職工繳費年限越長，金額越多的，退休后享受退休金越多。
該局宣傳部門一工作人員解釋，改革后的基本養(yǎng)老金計發(fā)辦法，養(yǎng)老金數(shù)額和個人工資水平相掛鉤。其稱，新的基本養(yǎng)老金計發(fā)辦法今年年底將出臺，另外，記者從會上獲悉，根據國務院的安排，北京市將在“十一五”期間啟動中央及地方所屬機關、事業(yè)單位參加基本醫(yī)療保險工作，完成公費醫(yī)療制度向醫(yī)療保險制度并軌。
-其他規(guī)劃
60萬個社區(qū)崗位安排就業(yè)
“十一五”期間就業(yè)方面的一個重要目標是促進127萬城鎮(zhèn)登記失業(yè)人員就業(yè)。為此，勞動部門將致力開發(fā)60萬個社區(qū)就業(yè)崗位，安排50萬失業(yè)人員到社區(qū)就業(yè)。
市勞動和社會保障局勞動工資處處長徐樹理介紹，這60萬崗位包括社區(qū)服務、便利便民等公益性崗位，專門提供給已認定的就業(yè)困難人員。另外，將開發(fā)的崗位也包括由社區(qū)內職業(yè)介紹機構開發(fā)的其他崗位，比如到企業(yè)就業(yè)等。
醫(yī)藥費將可自選報銷地點
“十一五”期間，企業(yè)退休人員將可在自己認為方便的社保所和社區(qū)報銷門、急診大額醫(yī)藥費。退休人員不再受戶口所在地和家庭居住地的限制，可以根據個人意愿、任意選擇一個街道(含鄉(xiāng)鎮(zhèn))社保所和社區(qū)(不含行政村以下的農村)作為醫(yī)藥費的報銷地點。
“公辦民營”盤活養(yǎng)老院
5年內，北京市的養(yǎng)老服務機構床位數(shù)將由現(xiàn)有的3萬張增至5萬張，以達到每百名60歲以上老人擁有2.3張床位的目標。
據市民政局副局長吳文彥介紹，目前全市有202萬老年人，民政部門一方面深入開發(fā)現(xiàn)有養(yǎng)老機構的服務功能，一方面在全市開展“居家養(yǎng)老”試點工作，讓有行動能力的老人實現(xiàn)家庭養(yǎng)老。為此，十一五期間，全市將推進養(yǎng)老服務社會化改革，打破由政府統(tǒng)管統(tǒng)包做法，采取租賃、承包、以資金或技術入股合營等方式，引入社會力量，推行“公辦民營”改革試點。
特困老人養(yǎng)老擬政府買單
據介紹，經過在西城區(qū)的試點，政府正在探索建立特困老人政府購買服務機制，對于有能力，而自己又有意愿的老人，將可以實現(xiàn)居家養(yǎng)老，由政府出資為他們購買上門推拿、精神慰藉等服務，購買標準按照老人的實際情況有所區(qū)別，出資方式也可以是由政府補貼給服務機構。
農村養(yǎng)老保險覆蓋率翻番
市勞動和社會保障局一位負責人介紹，去年年底本市農村養(yǎng)老保險覆蓋率為27.5%，參保的農民總數(shù)在41萬人，5年內農村養(yǎng)老保險覆蓋率計劃達到60%，翻一番多。
除此之外，市、區(qū)(縣)兩級財政每年將安排專項資金對參加農村養(yǎng)老保險的農民進行補貼。據悉，補貼標準為：山區(qū)農民將至少獲得每人每年70元的政府補貼，平原地區(qū)的農民可拿到最少每人每年50元的政府補貼，各區(qū)縣按照各自實際情況調整。
-規(guī)劃目標
●就業(yè)目標：城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在3.5%以內1.城鎮(zhèn)新增就業(yè)232萬人。
2.新成長勞動力就業(yè)105萬人。
3.促進127萬城鎮(zhèn)登記失業(yè)人員就業(yè)。
4.農村勞動力轉移就業(yè)30萬人。
5.征集創(chuàng)業(yè)項目5000個，培訓創(chuàng)業(yè)人員5萬人，實現(xiàn)創(chuàng)業(yè)3萬人，帶動20萬人就業(yè)。
6.高級工及以上高技能人才占技能人才的比例達到20%，其中技師、高級技師的比例達到5%.
●社會保障目標：城鄉(xiāng)居民人人享有社會保障1.擴大社會保障覆蓋范圍。城鎮(zhèn)基本養(yǎng)老保險、基本醫(yī)療保險、失業(yè)保險覆蓋率均達到95%，工傷保險、生育保險覆蓋率均達到90%. 2.各項社會保險基金收繳率達到97%以上，基金征繳額年平均增幅達到10%. 3.基本養(yǎng)老金、失業(yè)保險金、工傷保險待遇、基本養(yǎng)老金最低標準、最低工資標準、優(yōu)撫對象生活水平和城鄉(xiāng)居民最低生活保障水平逐步提高。
4.每百名60歲以上老人擁有養(yǎng)老服務機構床位數(shù)2.3張。
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