國(guó)家級(jí)貧困縣廣西馬山縣的白山鎮(zhèn)此時(shí)正值農(nóng)忙季節(jié)，而田間地頭里卻是清一色的“娘子軍”在埋頭耕種。該鎮(zhèn)南新村村民羅紹捌，一個(gè)曾經(jīng)可以挑起兩百多斤擔(dān)子的漢子，此刻只能坐在自家門檻上不停地咳嗽，他在不久前被確診為矽肺三期，康復(fù)的希望非常渺茫。
患此病的馬山縣農(nóng)民不止羅紹捌一人。患病的農(nóng)民說(shuō)，由于他們當(dāng)年在海南打工的礦早已被封或易主，礦主無(wú)處可尋，再加上當(dāng)時(shí)沒(méi)有簽訂任何合同，他們不知道該如何討要醫(yī)療費(fèi)。
廣西自治區(qū)總工會(huì)法律部部長(zhǎng)吳根全表示，農(nóng)民工職業(yè)病維權(quán)面臨三大難題：一是普遍沒(méi)有簽訂勞動(dòng)合同。患職業(yè)病屬工傷，但農(nóng)民工在申請(qǐng)勞動(dòng)仲裁索要賠償時(shí)，因無(wú)法出具勞動(dòng)合同，因而無(wú)法證明與用工單位的用工關(guān)系；二是職業(yè)病有一定的潛伏期，而農(nóng)民工流動(dòng)性大，舉證艱難；三是勞動(dòng)保護(hù)條例規(guī)定，在哪個(gè)地方發(fā)現(xiàn)患病，哪里就應(yīng)該負(fù)責(zé)。然而許多農(nóng)民工往往一年半載就換了好幾家打工場(chǎng)所，要證明在哪里患病幾無(wú)可能。
廣西職業(yè)病防治研究所所長(zhǎng)葛憲民說(shuō)，“查清農(nóng)民致病的原因并不難，現(xiàn)在的難題是善后處理，怎么救治？費(fèi)用誰(shuí)來(lái)負(fù)擔(dān)？”
葛憲民說(shuō)，目前國(guó)內(nèi)發(fā)生的農(nóng)民工群體性職業(yè)病事件，一部分沒(méi)有得到妥善解決。其原因主要有兩方面：一是地方保護(hù)主義在作怪。群體性職業(yè)病事件如果發(fā)生在省內(nèi)，由地方政府部門出面協(xié)調(diào)普遍可以解決；如果跨了省，協(xié)調(diào)就困難重重。二是缺乏證據(jù)。
日前，廣西橫縣人民政府辦公室印發(fā)了《橫縣矽肺病患者醫(yī)療救助、生活救助、子女教育資助辦法》，規(guī)定該縣廣龍村和大化屯近百名矽肺病患者每年秋冬季可分批前往廣西工人醫(yī)院住院療養(yǎng)，每人每月可領(lǐng)取60元到100元不等的生活救濟(jì)金，患者的子女教育可享受國(guó)家“兩免一補(bǔ)”待遇。
有關(guān)專家呼吁，國(guó)家應(yīng)建立省際職業(yè)病防治工作協(xié)作互動(dòng)機(jī)制，以避免職業(yè)病發(fā)生地相互推諉及企業(yè)拒付醫(yī)療費(fèi)等現(xiàn)象。此外，各級(jí)政府應(yīng)建立職業(yè)病防治救濟(jì)專項(xiàng)基金，解決當(dāng)前不少職業(yè)病患者醫(yī)療待遇不落實(shí)、病情進(jìn)展快、病死率高等實(shí)際問(wèn)題。(龐慧敏）
中新網(wǎng) 2005年8月30日
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