中國經濟網深圳7月17日訊(記者楊陽騰、通訊員周穎宋瑞) 中國經濟網記者昨日從深圳海關獲悉，今年上半年廣東省煤炭進口量呈現快速攀升態勢。據統計，今年上半年，廣東省進口煤1166萬噸，價值7.5億美元，量值均比去年同期(下同)翻一番；全部以一般貿易方式進口，進口平均價格為每噸63.9美元，微漲0.4%。
統計顯示，上半年廣東省煤炭的主要進口來源地為東盟、澳大利亞和俄羅斯。上半年，廣東省自東盟進口煤炭614.2萬噸，增長15%，占同期廣東省煤炭進口總量(下同)的52.7%，其中自越南進口423.7萬噸，占自東盟進口總量的69%；同期，自澳大利亞進口324.8萬噸，激增7.5倍；自俄羅斯進口200萬噸，而去年同期無進口記錄。
業內人士分析認為，上半年廣東省煤炭進口量價齊增，主要受到下列因素影響：
一是國內外價格倒掛刺激電力企業進口熱情。廣東省是國內煤炭100%依靠外地調入或進口的省份，上半年適逢國際金融危機對全球經濟造成較大影響，國際煤炭價格在去年7月達到頂峰后迅速回落，截至6月12日，國際煤價為76.75美元/噸，而作為國內煤炭市場風向標的秦皇島港煤價報價為580元/噸，加上航運成本到岸價差達到每噸70到80元，以貨輪一個航次載運4萬噸煤計算將節省煤價300萬元，用煤企業成本核算大幅降低；加之進口煤質量的穩定性更有保障，刺激沿海電力企業進口動力上升。
二是煤電之爭促廣東省電力企業積極尋找海外資源。今年來，我國電煤企業間的價格爭端遲遲難以達成協議，目前廣東電力企業與國內煤企訂貨合同仍未簽下，為運營需要和保證電力供應而被迫積極尋找海外煤炭資源。今年年初，包括粵電集團在內的數家廣東企業已經與越南煤炭總公司(VINACOL)達成了700多萬噸的年度煤炭合同，且僅為今年第一批合同量；據廣東省經濟貿易委員會估計，廣東省2009年的煤炭進口量可能在2000萬噸左右，超過2008年的1384萬噸。
三是國家政策引導促進煤炭進口增加。針對國內資源環境瓶頸加劇的矛盾，近兩年國家采取了嚴格控制高耗能、高污染、資源性產品出口，鼓勵相關產品進口的政策措施，對煤炭取消出口退稅，開征出口關稅，同時2008年1月1日起煤炭進口關稅降為零。根據國家發展和改革委員會5月28日發布的報告，今年1季度我國凈進口煤炭289萬噸，過去十多年來形成的煤炭凈出口局面開始出現新變化。
四是海運價格與貨運量優勢明顯增強進口動力。近年來，廣東、浙江等沿海地區經濟的快速發展加大了對電力的需求，加之水電供應不足促使動力煤的需求直線上升，這些地方又是典型的資源小省輸入大省，長途北貨南運物流配送成本也是企業主要成本之一。以煤炭運輸為例，一個火車專列只能運幾千噸煤，而一艘萬噸貨輪少則兩萬噸，多則十萬噸，運輸成本低于國內火車，加之今年以來國際海運費價格持續下降，也推動了煤炭進口的快速增長。
值得關注的是：從今年1月1日起煤炭企業增值稅由原來的13%上漲至17%，大幅增加了煤炭企業的成本，并成為煤炭企業和電力企業年度合同談判僵持不下的主要爭端之一。另外，4月30日，國家發改委、國家能源局、國家煤礦安監局和國家安監總局聯合下達通知，要求在全國展開為時約一年半的小煤礦瓦斯專項治理，對象為年產量在30萬噸以下小煤礦，這為電煤談判增加了新的變數。煤炭行業作為重要的基礎資源和民用資源，其價格難以穩定將影響到國內眾多相關產業的發展，亟需加強對其關注程度。
為此深圳海關建議：應盡快力促解決煤電之爭，鼓勵企業積極利用國內國外兩種資源、兩個市場，進一步拓展能源行業發展空間，維護能源供給穩定；在沿海發達地區建立煤炭儲備配送基地，形成多層次多種類能源安全保障體系；加快煤炭行業信息化建設，提高海外采購整體議價能力，以應對經濟高速發展時能源供應不足局面；貫徹落實對國內中小煤礦的整治方案，維持國內煤炭行業正常發展秩序，促進國內能源安全建設。
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