氣候變化加劇水資源緊缺
科學(xué)家們有一個(gè)共識,即全球變暖將導(dǎo)致全球水文循環(huán)的加劇和加速。這種加劇可能轉(zhuǎn)化為蒸發(fā)率和降水量的不斷增大。盡管現(xiàn)在仍不確定這些變化將對水資源產(chǎn)生哪些影響,預(yù)計(jì)水資源缺乏將會影響到水質(zhì)和諸如干旱、洪水等極端天氣現(xiàn)象的出現(xiàn)頻率。
報(bào)告預(yù)計(jì),到2030年,47%的世界人口將分布在用水高度緊張的地區(qū)。單是在非洲,到2020年,將有7500萬~2.5億人因氣候變化而用水緊張。一些干旱和半干旱地區(qū)的水資源缺乏,將對移民產(chǎn)生重大影響。預(yù)計(jì)將有2400萬~7億人會因?yàn)槿彼麟x失所。
亟須加大水資源投資
根據(jù)本報(bào)告作者的觀點(diǎn),并非只有富國在水資源部門投入——發(fā)展中國家的未來繁榮將部分取決于它們在水資源領(lǐng)域的投入。水資源開發(fā)是經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展的一個(gè)關(guān)鍵組成部分。
在水資源方面的投入,會有各種程度的回報(bào)。在增加獲取安全用水和衛(wèi)生設(shè)施方面每投資1美元,預(yù)計(jì)將產(chǎn)生3美元~34美元的回報(bào);另一方面,如果投入不足,受損的GDP有可能達(dá)到10%。在非洲大陸,因無法獲取安全用水和基本衛(wèi)生設(shè)施而造成的總體經(jīng)濟(jì)損失預(yù)計(jì)每年可達(dá)284億美元,即GDP的5%。
衛(wèi)生設(shè)施方面的投入也有益于生態(tài)環(huán)境。今天,發(fā)展中國家80%以上的污水未經(jīng)處理排放,從而污染了河流、湖泊和沿海地區(qū)。
據(jù)估計(jì),工業(yè)化國家更換老化供水基礎(chǔ)設(shè)施和衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施的總成本可能高達(dá)每年2000億美元。
水資源短缺只是發(fā)展中國家面臨的諸多問題之一。盡管在水資源基礎(chǔ)設(shè)施和水資源部門能力發(fā)展方面的投入能夠產(chǎn)生效益,但為此劃撥的政府預(yù)算分配和官方援助卻很不充足。例如,對整個(gè)水資源領(lǐng)域的官方發(fā)展援助一直在減少,僅保持在總援助流量的大約5%。
改善水資源管理可有效提高利用率
面對水資源日益匱乏的現(xiàn)象,一些國家已經(jīng)開始把水資源管理戰(zhàn)略與發(fā)展計(jì)劃結(jié)合起來,報(bào)告列舉了一些國家的典型案例,比如贊比亞的水資源綜合管理新政策、土耳其的東南安納托利亞項(xiàng)目和澳大利亞的一些項(xiàng)目。
報(bào)告指出,如果按通過滲漏流失的水量判斷,城市供水管網(wǎng)和灌溉系統(tǒng)的效率都非常低。在地中海地區(qū),估計(jì)城市地區(qū)有25%的水資源流失,通過灌溉水渠流失的水量則達(dá)20%。
廢水處理也可以增加可用水資源的供應(yīng),一些國家已經(jīng)在回用處理過的廢水。但用于農(nóng)業(yè)的城市廢水仍然有限,除了少數(shù)幾個(gè)水資源非常有限的國家——加沙地帶(巴勒斯坦領(lǐng)土)占40%,以色列占15%,埃及占16%。
海水淡化是干旱地區(qū)使用的另一個(gè)處理程序。在已經(jīng)達(dá)到其可再生水資源極限的國家(如沙特阿拉伯、以色列、塞浦路斯),海水淡化被用以獲取飲用水和工業(yè)用水。
報(bào)告還指出,存在于水資源部門的腐敗將會導(dǎo)致有關(guān)水資源和衛(wèi)生設(shè)施MDGS的投資成本提高500億美元左右。(黃勇 中國環(huán)境報(bào))
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