科學出版社出版的《國家健康報告》指出，國家權力機關是國家的“神經中樞”，其決策過程相當于人體大腦的思維決策過程，是國家神經調節的關鍵一環。而公共決策就是行政主體為履行行政職能所作的行為設計和抉擇過程，它是公共組織特別是政府部門在處理國家政務和社會公共事務過程中所做出的決定。提高國家權力機關的公共決策能力，是改善國家神經調節機能的核心。科學決策是一個系統工程，實現科學決策，不僅要求國家權力機關具有權威性和合理性、參與決策的公務人員具有良好素質和能力、以及保障決策過程的科學性和民主性等，還必須全面考慮決策執行所處的環境和條件。如果考慮不周，即使決策的愿望良好，也可能造成決策難以執行或執行變形的結果，有時甚至造成相反的結果。
政府權威性是保障科學決策的前提條件之一。任何社會都需要政府權威,沒有一定的政府權威，整個社會就不能正常運轉。塑造政府權威和發展民主是一致的，只有民主權威化，從而使權威民主化，才能構建和塑造經濟社會發展所迫切需要的強大的政府權威，即現代政府權威是一種新型政府權威，即民主型政府權威，也稱民主基礎上的法理型權威，它體現于民主性、合法性、公正性、強制性和績效性等特征之中。塑造法理型政府權威，最重要的是必須使民主權威化，通過制度化、法律化的設計和安排，使民主的原則、理念和規范在實踐中得以穩定有序的落實和貫徹，得到全社會普遍的認同、支持和服從。保證人民對國家的管理、制約和監督，規范政府行為，依法行政，保證政令暢通，強化中央政府的權威，防止權力分散等危及國家權力的現象。
政府權威與政府信任是相互相成的，政府權威源于政府信任。政府信任是指公眾對政府客觀存在的一種知覺、看法、情感等歸屬心理和評價態度。良好的政府信任是政府推行政策、實現既定目標時可資利用的重要資源，是減少政策執行阻力、提高政策效力、降低政策運行成本的取之不盡的源泉。如果政府的決策能力得不到公眾的信任，那么在決策過程中就很難吸引公眾參與進來，所做出的決策就難以得到公眾的認同，在執行過程中更加得不到公眾的支持，政府的調節能力肯定會大打折扣。世界各國歷來都非常重視公眾對政府的信任程度。“信任”的建立來之不易，但是卻非常容易喪失。目前，從世界范圍來看，政府的職能與范疇隨著時間的演進而不斷擴大，但人民對于政府的信任與滿意度，卻在逐步下降，產生“信任危機”。政府公信力的流失，使政府與社會公眾之間產生無形的隔離。就政府機關而言，權力的基礎是民眾的認同。如果“公信力流失”，民眾對政府不再認同，政府就失去其存在的合法性基礎。
國家公務人員是政府職能的具體執行者，代表政府履行公共管理職能、服務于公眾利益的國家機關工作人員，在國家行政管理的運行中起著決策、組織、協調、控制的重要作用。因此，公務員的決策能力和水平在很大程度上決定著政府的管理水平和工作效率，直接代表著政府管理經濟社會事務的科學能力的高低。履行國家公務的職能要求公務員具有非常全面綜合的素質和能力要具備政治鑒別、依法行政、公共服務、調查研究、學習創新、溝通協調、統籌謀劃、應對突發事件和心理調適等方面的能力。由于世界各國政府職能的差異，對公務人員的能力要求也有較大的差異，根據世界經濟論壇（WEF）調查結果新加坡、中國、日本、英國、加拿大、以色列等國家公務人員的能力居世界前列。加強公務員能力建設與開發已成為世界性的潮流，許多國家把提高公務員的能力作為迎接挑戰、增強競爭力的重要戰略。
科學決策的制定還需要有一套科學、民主、規范的決策體制機制作保障。制度的缺失很容易造成決策失誤，制度給決策失誤預留了發育的土壤和成長的空間。國家重大決策，必須堅持依法決策、科學決策和民主決策三者辯證統一“綜合決策”。其中，依法決策是前提，科學決策是目標，民主決策是保障。規范決策程序，建立完善的決策制度是科學決策的重要保證。科學決策需要增強決策的透明度。決策的透明性可以保證決策的民主、規范，使決策過程處于充分的監督之下。“智者千慮，必有一失”，個人的認識難免會有偏差，因此必要的監督機制就非常重要。增強政務的公開程度，接受公眾的監督和建議，使公眾有參與決策的機會，這樣有助于避免決策中出現的重大失誤，而且可以增強公眾對政府的認同和信任感。決策過程中要避免官僚主義，加強決策的民主性。權力的濫用、主觀臆斷、獨斷專行、一意孤行與決策失誤往往是并存的。官僚主義、長官意識，往往會導致決策權集中在某個或某些人的手中，容易導致決策失誤。
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