二、未來五年工作的總體部署

各位代表！處在中華民族偉大復興的新時代，站在“兩個一百年”奮斗目標的歷史交匯期，建設更加富裕文明和諧美麗新青海，我們肩負的責任重大。未來五年，是大有作為的五年。黨的十九大開啟全面建設社會主義現代化國家新征程，提出實施區域協調發展、可持續發展、鄉村振興等重大戰略，作出推進西部大開發形成新格局等重大部署，青海必將迎來新的發展黃金期，機遇前所未有。未來五年，是富民強省的五年。新發展理念日益深入人心，生態生產生活關系不斷改善，財富“蛋糕”在綠色發展中越做越大，民生短板在決勝全面小康中不斷補齊，人民對美好生活的向往在發展中逐步變成現實。未來五年，是打牢基礎的五年。改革開放力度持續加大，供給側結構性改革不斷深化，城鄉融合發展縱深推進，基礎設施建設升級增效，公共服務水平質量更高，一二三次產業統籌推進，更多新動能持續釋放，青海發展的條件更好、后勁更足。未來五年，是攻堅克難的五年。在新起點上推動青海實現新發展，有許多挑戰需要應對，有許多關口需要跨越，有許多難題需要破解，要走的路很長，要付出的艱辛很多。我們必須咬定青山不放松，一年接著一年干，一件事接著一件事辦，盡全力把宏偉藍圖變成美好的現實！

做好未來五年的工作，我們要深入貫徹落實黨的十九大精神，在習近平新時代中國特色社會主義思想的指引下，按照省第十三次黨代會的決策部署，堅持黨對經濟工作的領導,堅持穩中求進工作總基調，堅持新發展理念，堅持質量第一、效益優先，堅持以人民為中心的發展思想，堅持以供給側結構性改革為主線，緊扣我國社會主要矛盾轉化在青海的具體體現，努力滿足人民對美好生活的新期待，統籌推進“五位一體”總體布局和協調推進“四個全面”戰略布局，全面落實“四個扎扎實實”重大要求，著力推動“四個轉變”，全面完成“十三五”規劃，與全國同步全面建成小康社會，在新的起點上建設更加富裕文明和諧美麗新青海。

綜合分析我省發展的宏觀環境和具體條件，未來五年可以分兩步來安排。第一步：到2020年，與全國同步全面建成小康社會，為建設“四個更加”打下堅實基礎。到那時，國家現行標準下農牧區貧困人口實現脫貧、貧困村全部退出、貧困縣全部摘帽，農村集體經濟發展壯大，鄉村振興取得重要進展；國內生產總值和城鄉居民人均收入比2011年翻一番，人均國內生產總值和城鄉居民人均收入與全國平均水平的相對差距不斷縮小，人民生活水平和質量不斷提高；與新時代要求相適應的生產力和生產關系不斷改善，城市的承載力、鄉村的宜居度、基礎設施建設的覆蓋面、基本公共服務的保障力、人民的精神面貌都有明顯改觀，供給與需求的矛盾進一步緩解，生態文明先行區、循環經濟發展先行區、民族團結進步先進區建設邁上新臺階，青海在全國發展格局中的地位進一步提升。各族人民對青海的認同感、歸屬感、自豪感進一步增強。各類人才干事創業的活力競相迸發，創造美好生活的激情充分涌流。第二步：2020至2022年，在全面建成小康社會的基礎上，不斷豐富“四個更加”的內涵，建設物阜民豐、開放包容、充滿自信的新青海。到那時，發展質量更優，質量變革、效率變革、動力變革加快推進，全要素生產率不斷提高，實體經濟、科技創新、現代金融、人力資源協同發展的產業體系加快建設，市場機制有效、微觀主體有活力、宏觀調控有度的經濟體制逐漸形成，綜合經濟實力持續增強。生態環境更美，全社會尊重自然、順應自然、保護自然的意識更加堅定，生態優先、綠色發展的成效更加明顯，還自然以寧靜、和諧、美麗的基礎更加厚植，天更藍、山更綠、水更清、大地園林化的美景徐徐展現，人與自然和諧共生的現代化建設新格局基本形成。文明程度更高，社會主義核心價值觀全面踐行，人民有信仰、國家有力量、民族有希望的理念大力弘揚，人民思想覺悟、道德水準、文明素養普遍提高，文化產業和文化事業加快發展，文化自信、文化自覺和文化凝聚力更加彰顯，物質文明、政治文明、精神文明、社會文明、生態文明發展更加協調。人民生活更好，改革發展成果更多更公平惠及全體人民，民生之利有更多保障，民生之憂有更多化解，人民安居樂業的基礎和條件有更大的改善，形成人人有業創、大家忙起來的良好社會局面，人民獲得感幸福感安全感更加充實、更有保障、更可持續。社會治理更實，公平正義成為根本價值坐標，法治青海、平安青海、誠信青海建設取得積極成效，公共安全形勢更加穩定，民族和睦、宗教和順、社會和諧，形成共建共治共享的良好社會治理格局。

各位代表！新一屆政府任期的五年，是開啟新征程、擔當新使命的五年。未來五年政府的責任擔當是：用信心和勇氣開拓進取，用智慧和耐力成就事業，用實干和實績贏得民心，做到四個“始終堅持”：一是始終堅持黨的集中統一領導。牢固樹立“四個意識”，在思想上政治上行動上同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致，堅決貫徹黨的路線方針政策,確保中央和省委各項決策部署落到實處、見到實效。二是始終堅持人民的主體地位。政府所有工作都要體現人民意愿、維護人民利益、接受人民監督，把人民幸福作為第一目標，把人民期盼作為第一任務，把人民呼聲作為第一信號，全心全意為人民服務。三是始終堅持政府的清正廉潔本色。堅決貫徹中央八項規定和省委若干措施精神，一以貫之糾正“四風”，始終做到秉公用權、持廉守正、勤勉盡責、干事創業。四是始終堅持熱愛青海、建設青海、奉獻青海。敬意72萬平方公里的高天厚土，呵護蒼穹下的蕓蕓眾生，鑄牢艱苦奮斗的精神家園，以功成不必在我的信念,完成時代賦予的使命！

各位代表！三江源、昆侖山是青海的標志，也是青海的名片。謀劃青海未來五年的工作，既要有三江之源的寬廣視野，又要有昆侖之巔的博大胸懷，青海的大事不能辦小了，青海的實事不能辦虛了，要跳出青海審視青海，面向未來建好青海，推動青海未來五年發展的總體考慮是：謀劃實施以“四個扎扎實實”“四個轉變”“四化同步”“四個更加”“四種本領”為主抓手的“五四”戰略。“四個扎扎實實”是做好青海工作的根本遵循，“四個轉變”是推動落實“四個扎扎實實”重大要求的方法路徑，“四化同步”是實現“四個扎扎實實”和“四個轉變”的有力支撐，“四個更加”是建設富強民主文明和諧美麗的社會主義現代化強國愿景在青海的具體體現，“四種本領”是完成各項目標和任務的基本保證。