（三）堅持高點定位、對接國際標準，推動形成全面開放新格局。全面總結改革開放40周年的經驗，牢牢抓住城市國際化戰略、招商引資、開放型經濟新體制“三個著力點”，進一步拓展開放的范圍和層次，在新一輪高水平對外開放中增創新優勢。

高標準實施城市國際化戰略。堅持世界眼光、國際標準、本土優勢，制定城市國際化建設行動綱要，建立評價指標體系，推動建設開放型國際經濟活躍城市、區域性國際交往門戶城市、標準化國際生態宜居城市。加強城市功能國際化、規范化建設，加快雙語標識、國際學校、涉外門診、自助導游等服務體系建設，在城市建設、語言環境、文化教育、醫療服務、休閑旅游、社會管理等方面與國際化標準全面接軌。開展系列國際交流活動，推進友好城市交流、海外聯絡聯誼，提高城市知名度和國際影響力。

高效能推進精準招商。堅持把招商引資作為經濟工作生命線，全面優化外商投資環境，運用整體思維謀劃產業招商，瞄準世界500強、央企百強企業及行業隱形冠軍企業，有針對性地開展建鏈招商、補鏈招商、強鏈招商。探索組建企業化管理、市場化運行的招商機構，提升招商隊伍專業化水平。強化重點區域合作，著力深化歐美、深耕周邊，爭取對德國制造業招商取得新突破，爭創中德中小企業合作區。堅持大膽假設、小心求證，統籌算好眼前和長遠、靜態和動態、局部和全局的平衡賬，增強招商引資的精準度和實效性。

高水平構建開放型經濟新體制。務實推進中韓自貿區地方經濟合作示范區建設。扎實開展國家服務貿易創新發展試點，培育服務出口基地和特色小鎮，設立“一帶一路”國家云服務運營中心，加快建設服務貿易產業園。推動威海綜合保稅區正式封關驗收，加快發展保稅加工、保稅物流、保稅服務產業。加強國際貿易“單一窗口”建設和推廣，提高對外貿易便利化水平。推行行政“二號章”、“大部制”、用人制度、薪酬制度等改革措施，創新開發區體制機制。發揮高區、經區、臨港區等國家級開發區的主陣地作用，推動開發區“二次創業”。

高層次深化雙向開放合作。堅持“引進來”和“走出去”相結合，主動融入“一帶一路”建設。積極培育本土跨國公司，鼓勵企業創新對外投資方式，并購境外研發、設計、營銷、品牌等價值鏈優質資源，設立境外協同創新中心、工業設計中心、品牌營銷中心，以投資帶動貿易發展、產業發展。實施境外百展市場開拓計劃，提升國際食品博覽會、國際漁具博覽會等展會層次。堅持擴大出口與高質進口并重，進一步優化外貿結構。積極培育外貿新業態，爭創國家級跨境電商綜合試驗區。

（四）全面深化改革、優化發展環境，激發各類市場主體活力。堅持使市場在資源配置中起決定性作用，更好發揮政府作用，實施“改革落實行動計劃”，加快推進基礎性關鍵領域改革，提高各項政策的精準性、靶向性。

優化政策支持環境。做好政策法規立改廢工作，建好政策“工具箱”，形成支持實體經濟發展的政策疊加效應。全面落實支持國有企業、民營企業發展的政策，讓企業充分享受政策紅利。降低實體經濟成本，降低制度性交易成本，全面清理涉企收費，組織開展“紅頂中介”專項治理。幫助企業降低用能、物流成本。推進財政事權和支出責任劃分改革，調整優化財政支出結構，壓縮一般性支出，深入推進“撥改投”，加大對重點領域和項目的支持力度。健全企業家參與涉企政策制定機制，避免出現“桃子政策”“抽屜政策”，實實在在增加企業的獲得感。

優化金融服務環境。大力發展普惠金融，強化科技支行、小微企業貸款風險補償基金、小額貸款保證保險、農業融資擔保等政策措施，幫助企業破解融資難題。推動威海藍海銀行和城商行、農商行等地方法人銀行機構完善治理結構。推動企業加快對接多層次資本市場，爭取新增上市掛牌企業15家。鼓勵企業提高直接融資比重，促進更多金融活水流向實體經濟。

優化投融資環境。強化實體經濟吸引力和競爭力，優化存量資源配置，促進有效投資特別是民間投資合理增長。整合投融資公司，加強政府投資引導基金運營管理，推動設立產業發展基金，助力新興產業和創新型企業加速成長。加強政府債務管理，嚴格控制新增債務。深化國企國資改革，開展混合所有制改革試點，推動國有民營經濟雙向參股。規范PPP項目運作，引導更多社會資本參與基礎設施、公共服務等領域建設。

優化市場監管服務環境。正確處理管理與服務的關系，健全涉企服務和市場監管機制。持續深化商事制度改革和投資審批制度改革，取消不必要的行業門檻和隱性壁壘。規范涉企檢查行為，推行跨部門“隨機聯查”，避免干擾企業正常生產經營。探索包容創新的審慎監管機制，建立事中事后監管新模式。

優化社會信用環境。深入開展信用提升年活動，加強政務誠信建設，引領商務誠信、社會誠信和司法公信建設走向深入。深化統計管理體制改革，加強統計數據質量管理。推進部門和行業信用管理，探索實施信用積分評價制度，擴大市場主體信用記錄覆蓋面。強化行業自律和信用監管，實施聯合激勵懲戒，讓守信者一路暢通、失信者寸步難行。

優化企業家成長環境。完善聯系服務企業機制，加快構建親清新型政商關系，營造尊重企業家價值、鼓勵企業家創新、發揮企業家作用的良好社會氛圍。實施優秀企業家培育計劃，開展企業家“青藍接力”行動，助力年輕一代企業家健康成長。