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八、持續保障改善民生,切實增進人民群眾福祉
始終把改善民生作為最大責任,守住底線、突出重點、完善制度、促進和諧,用改善民生的新成效不斷淬煉發展“成色”。
傾力辦好民生實事。持續實施民生工程和民生實事,確保民生支出占一般公共預算支出的66%以上。加強人力資源供求信息對接服務,加大對靈活就業、新就業形態的支持力度,城鎮新增就業1.6萬人。健全社會保險制度,實施全民參保計劃,整合城鄉居民基本醫療保險制度。做好社會救助,提高城鄉低保水平,發展慈善事業,深化殘疾人“量服”工作。改造危舊房棚戶區3608套。推進既有住宅電梯增設工作。解決9251人安全飲水問題。大力實施“菜籃子”工程,落實常年蔬菜生產基地,穩定主要農產品生產與供應,保障人民群眾日常生活需要。大力爭取國家和省上政策扶持,加快革命老區、民族地區發展。持續抓好水電庫區后續建設和發展。
加快社會事業發展。優化城鄉教育資源配置,加強教師隊伍業務能力和師德師風建設;擴大公益性、普惠性學前教育覆蓋面,加快義務教育學校標準化建設,提高普通高中教育質量,創新推動職業教育發展,著力辦好特殊教育和繼續教育;全力支持民辦教育發展,大力引進優質辦學機構。全面實施城市公立醫院綜合改革和分級診療制度,加快川西區域醫療服務中心建設。堅持計劃生育基本國策,有序實施全面兩孩政策。不斷完善城鄉文化服務設施,推進公共文化服務體系建設;繁榮文藝創作,加強文物保護利用。落實全民健身戰略,建設城市社區“15分鐘健身圈”,擴大農村體育健身工程覆蓋率。全面發展婦女、兒童、老齡、紅十字等事業,切實做好防震減災、統計、氣象、檔案、保密、科協、地方志、社會科學、外事、僑務和對臺等工作。
提高社會治理水平。開展“七五”普法,引導群眾合理合法表達訴求,提高全民法治意識。健全基層依法治理體系,支持工會、共青團、婦聯等群團組織參與社會治理。推進“智慧公共安全”系統建設,健全社會治安防控體系,嚴厲打擊違法犯罪活動。依法規范信訪秩序,全力化解信訪積案。整合各類調解力量,提高化解矛盾糾紛的能力和水平。強化交通運輸、建筑施工、消防火災、企業生產等安全監管,堅決遏制重特大事故發生。強化食品藥品檢驗檢測體系建設,提升監管能力,確保食品藥品安全。加強應急管理,提升應急處突能力。持續做好國家安全、民族、宗教、人民防空、國防動員和民兵預備役等工作。
加強政府自身建設
各位代表,我們深知,人民群眾對政府工作寄予厚望。我們將切實加強自身建設,不斷提升履職能力和水平,努力建設人民滿意政府。
強化依法行政,建設法治政府。深入貫徹《法治政府建設實施綱要(2015—2020)》,以法治思維和法治方式推動發展。自覺接受黨內監督,主動接受市人大及其常委會的法律監督、工作監督和市政協的民主監督,認真聽取民主黨派、工商聯、無黨派人士和人民團體的意見建議,開放接受人民群眾和新聞輿論監督。完善重大決策合法性審查和政府法律顧問等制度,將依法依規、陽光透明、集體決策作為行政決策的核心要件。健全行政執法責任制,深化“兩法銜接”,加強行政執法隊伍建設,提高執法能力和水平。
強化簡政放權,建設服務政府。縱深推進“放管服”改革,不斷完善權力清單、責任清單,開展相對集中行政許可權試點。加快打造實體服務大廳和網上辦事大廳一體化的政務服務平臺,推動行政審批和公共服務事項全部進駐。開展“減證便民”行動,堅決砍掉各類無謂的證明和繁瑣的手續。推動公共資源更多地向民生傾斜,將第三方可提供的事務性管理服務主動交給市場,不斷提高政府公共服務水平。
強化責任擔當,建設效能政府。堅持求真務實,倡導事業為上、責任為重、工作為先,把心思集中在想干事上、把本領體現在能干事上、把措施落實到干成事上。加強干部教育培訓,深化爭創人民滿意公務員活動,打造實干擔當的公務員隊伍。深化政府目標績效管理,全面落實首問責任制、限時辦結制和責任追究制,堅決整肅庸政、懶政、怠政行為,不斷提升行政效能。
強化從嚴治政,建設廉潔政府。切實加強政府系統黨的建設,把全面從嚴治黨、從嚴治政各項規定落實到政府工作各環節。嚴格執行改進工作作風、密切聯系群眾相關規定,認真踐行“三嚴三實”要求,馳而不息糾正“四風”。深化廉政風險防控,加強對行政權力運行的監督制約,扎緊制度籠子。充分發揮監察、審計等部門職能作用,堅持無禁區、全覆蓋、零容忍懲治腐敗。
各位代表,“積力之所舉,則無不勝也;眾智之所為,則無不成也”。讓我們更加緊密地團結在以習近平同志為核心的黨中央周圍,在省委、省政府和市委的堅強領導下,緊緊依靠全市人民的智慧和力量,不忘初心,繼續前進,為同步全面建成小康社會,加快建設美麗雅安、生態強市而努力奮斗!