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六、大力實施生態(tài)環(huán)境提升工程,不斷夯實生態(tài)本底
以建設國家生態(tài)文明先行示范區(qū)為契機,著力治理生態(tài)環(huán)境,加強生態(tài)系統(tǒng)建設,讓雅安的天更藍、地更綠、水更清。
打好污染防治戰(zhàn)役。落實環(huán)境保護黨政同責和一崗雙責,堅決打好大氣、水、土壤污染防治“三大戰(zhàn)役”。狠抓大氣污染防治,全面淘汰黃標車,建成雅安市機動車尾氣檢測監(jiān)控平臺,突出治理PM2.5和PM10,確??諝赓|(zhì)量優(yōu)良天數(shù)比例達到92.9%。狠抓水污染防治,全面實行河長制,大力開展青衣江、大渡河等重點江河流域水污染治理工作,嚴格保護飲用水源。狠抓土壤污染防治,持續(xù)推進農(nóng)村面源污染治理,著力加強土壤重金屬污染源防控。加大環(huán)保執(zhí)法力度,嚴懲環(huán)境違法行為。
開展綠美雅安行動。統(tǒng)籌實施綠美雅安“七大行動”,確保森林覆蓋率達到63.8%。推進天然林資源保護、新一輪退耕還林等重點生態(tài)工程建設,完成營造林41萬畝。改造提升城市綠地,建設城市濱水綠廊24公里。打造一批承載旅游功能的“至美綠道”,完成道路綠化美化530公里。改善提升水利風景區(qū),建設河流渠系庫區(qū)綠色生態(tài)廊道30公里。創(chuàng)建“綠美新村”60個。治理水土流失面積15萬畝。加強生物多樣性保護,推進大熊貓國家公園雅安片區(qū)建設。
持續(xù)轉(zhuǎn)化生態(tài)資源。依托良好的生態(tài)資源,靜心持久地發(fā)展綠色經(jīng)濟、生態(tài)經(jīng)濟、循環(huán)經(jīng)濟,把得天獨厚的資源優(yōu)勢加快轉(zhuǎn)化為獨具特色的發(fā)展優(yōu)勢。加大技術(shù)改革創(chuàng)新,推進資源循環(huán)高效利用,促進循環(huán)經(jīng)濟形成規(guī)模和特色。嚴格環(huán)境準入,嚴控高耗能、高污染和產(chǎn)能過剩行業(yè)。
七、全面推進創(chuàng)新改革,加快培育發(fā)展新動能
縱深實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略,深入推進重點領域改革,大力振興實體經(jīng)濟,不斷擴大開放合作,形成后發(fā)追趕的強大合力。
大力推進創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展。加快攀西戰(zhàn)略資源創(chuàng)新開發(fā)試驗區(qū)建設,主動參與成德綿全面創(chuàng)新改革試驗。推進軍民融合發(fā)展,支持建安、雅化、川西等企業(yè)軍民融合項目建設。支持企業(yè)建立研發(fā)機構(gòu),切實發(fā)揮企業(yè)創(chuàng)新主體作用。實施高新技術(shù)企業(yè)和產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值“雙增長”計劃,確保高新技術(shù)企業(yè)新增3戶、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值突破90億元。加快科技成果轉(zhuǎn)化,實施市級以上重大科技成果轉(zhuǎn)化項目18個。大力推進大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新,培育認定市級以上孵化載體4家;積極鼓勵雅商、農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè),實施大學生就業(yè)促進和創(chuàng)業(yè)引領計劃。
深入推進重點領域改革。深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,持續(xù)推進“三去一降一補”。深化國資國企改革,加快國有企業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和重組,做強做優(yōu)國有企業(yè)。深化金融領域改革,加快雅安農(nóng)村商業(yè)銀行、雅安市商業(yè)銀行改革,推動具備條件的企業(yè)上市掛牌融資。深化農(nóng)村各項改革,統(tǒng)籌推進農(nóng)村各類產(chǎn)權(quán)確權(quán)登記頒證工作,完善農(nóng)村產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)交易平臺,加快供銷社綜合改革。大力推進財稅、投融資等體制改革,有序推進資源要素配置市場化改革。加快機關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險制度改革,持續(xù)推進醫(yī)藥衛(wèi)生、文化、教育等領域改革。
不斷提升開放合作水平。突出把握開放工作抓手,力促開放型經(jīng)濟加快發(fā)展。深化區(qū)域合作。精準對接國家西向、南向開放和擴大內(nèi)陸開放的戰(zhàn)略布局,主動融入“一帶一路”、長江經(jīng)濟帶和成渝經(jīng)濟區(qū)發(fā)展。持續(xù)深化與市(州)、省直部門、大型國有企業(yè)和高校、科研院所的合作,推動一批項目落地實施。強化招商引資。大力推進駐點招商,積極探索市場化招商,深入開展委托招商、產(chǎn)業(yè)鏈招商、“互聯(lián)網(wǎng)+招商”。積極參加中外知名企業(yè)四川行、西部國際投資大會暨進出口展等省級重大招商活動,精心舉辦汽車、旅游、康養(yǎng)等專題投資促進活動,著力引進一批重大項目。完善招商引資工作目標考核激勵機制,加強項目落地督查,提高項目履約率、開工率和資金到位率。引進到位市外資金370億元以上。實現(xiàn)外貿(mào)進出口總額4500萬美元。
著力加強縣域經(jīng)濟發(fā)展。完善區(qū)域發(fā)展推進機制,全面落實擴權(quán)強縣和支持縣域經(jīng)濟發(fā)展的各項政策,支持縣(區(qū))按照“三大片區(qū)”定位,加快轉(zhuǎn)化比較優(yōu)勢,實現(xiàn)特色發(fā)展、錯位發(fā)展、競相發(fā)展。構(gòu)建“親”“清”新型政商關(guān)系,支持行業(yè)協(xié)會、商會發(fā)揮作用,不折不扣落實各項政策措施,切實維護民營企業(yè)合法權(quán)益,增強企業(yè)家發(fā)展信心,促進民營經(jīng)濟大發(fā)展、大提升,力爭民營經(jīng)濟增加值占地區(qū)生產(chǎn)總值比重達到59%。